张昕：在全省应急管理系统视频会议上的讲话

在全省应急管理系统视频会议上的讲话张昕2019年04月09日同志们：这次全省应急管理系统视频会议，是根据省政府领导安排召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻中央领导重要指示精神，深刻研判安全生产和应急管理形势，对下一步工作进行紧急再安排再部署，动员全系统扎实做好当前重点工作，坚决防范和遏制事故反弹苗头，确保全省安全生产和自然灾害形势稳定好转。根据会议安排，我重点强调四点意见：一、认清形势，切实将责任压力传导下去关于当前安全生产形势的严峻性和特殊性，必须从四个方面深刻理解和把握：（一）全国范围事故多发。进入3月份以来，全国接连发生多起重特大事故，3月21日江苏响水化工爆炸死亡78人，3月22日湖南旅游包车爆炸死亡28人，4月15日山东济鲁药业火灾死亡10人，4月25日河北衡水施工升降机倾折死亡11人。特别是化工事故多发，今年以来全国已经发生化工事故60起，死亡和失联147人，同比大幅上升。（二）全省事故接连发生。进入4月份以来，一些地方工矿商贸事故出现大幅度反弹。截至到28日，全省工矿商贸行业共发生事故16起，死亡20人，28天发生的事故与一季度18起、21人基本持平，其中4月份发生较大事故3起，死亡12人，是一季度1起、4人的三倍。在4月份16起工矿商贸事故中：按行业划分，建筑事故7起，工贸事故5起，分别占43.75%和31.25%；按地区分，郑州事故6起、信阳事故3起，分别占37.50%和18.75%；中铝物流集团4.10货运列车脱轨事故、4.14交通事故、荥阳4.25坍塌事故等3起较大事故，全部发生在郑州；按类型分，坍塌事故6起、死亡10人，分别占37.50%和50.00%。（三）中央和省委省政府三令五申。等中央领导对此高度重视和关注，在出访期间多次作出重要指示，严厉指出：安全生产问题，中央已经反复强调，在落实上还是出了大问题；如果不采取断然措施抓好落实，还会出更大问题。在4月21至26日全国自然灾害专题培训班上和4月24日全国应急管理视频会议上，王勇国务院委员和应急管理部黄明书记都传达了中央领导对当前安全生产状况的担忧和不满，强调危化品等安全生产问题已经到了非解决不可的时候、到了无法容忍的时候了，必须举一反三、亡羊补牢，必须集中力量、下决心坚决遏制危化品爆炸等事故，否则就无法向党和人民交待。4月16日至25日，国务院安委会组织对我省2018年度安全生产和消防工作进行了考核巡查和危化专项巡查。为贯彻落实中央领导重要指示精神，在3月20日至4月2日12天时间里，省委省政府接连召开9次会议，专题研究和安排部署安全生产、应急管理、消防安全、防汛抗旱、森林防火工作。（四）建国70周年大庆。各地各行业都已经进入庆祝建国70周年大庆的准备阶段，各方面对安全生产、应急管理非常敏感，安全生产面临前所未有的压力。但是一些地方和领导干部对当前安全生产的极端重要性和特殊严峻性认识不足，缺乏应有的政治敏感和警醒忧患，重视不够、推进不力、检查不细和工作形式化、表面化、模板化等问题在仍然比较严重，安全生产责任措施还没有落实到生产一线，现场管理混乱、违法违规生产经营等问题非常突出。从大暗访大排查大整治大执法调度情况看，今年4月份全省共排查企业136723家，查出一般隐患131320项，排查重大隐患78项，处罚罚款1050.87万元，基本上是一家企业还查不出一个小隐患，1752家企业还查不出一个大隐患，检查频次、细致程度、打击手段、处罚力度和压力传导，远远跟不上形势需要。做好当前安全生产和自然灾害防治，坚决防范遏制事故和灾害发生，是一项必须扛好的政治责任。全省应急管理系统全体干部职工，要深刻学习领会重要指示精神，深刻学习领会黄明书记打翻身仗、扭转被动局面的态度和决心，深刻认识做好当前特殊时期安全生产极端重要的政治意义，深刻汲取省内外事故惨痛教训，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，真正紧张和行动起来，以铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕，迅速采取断然有效措施，坚决把中央要求和责任压力传导到基层一线，全面防范遏制各类事故发生，切实扛好扛牢保障安全生产和自然灾害形势稳定的政治责任。二、夯基垒台，加快建设应急管理体系3月20日省政府常务会议、3月24日全省安全生产和应急管理工作电视电话会议，陈润儿省长对改革完善应急管理