胡国民：在全市应急管理工作会议上的讲话

在全市应急管理工作会议上的讲话胡国民同志们： 近年来，我市应急管理工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级应急管理部门的强力指导下，取得了显著成效，应对处置水平不断提升，为全市经济社会发展稳定作出了重要贡献。特别是成功应对了“甘肃陇南锑污染”和“陕西汉中罐车侧翻柴油泄漏”重大环境污染事故，去年6月4日“白龙湖沉船”等一系列突发事件,处置工作得到了省、市领导充分肯定。在此，我代表市政府，对大家一年来在应急管理工作中取得的成绩表示祝贺，对应急管理工作战线上的同志们付出的汗水和智慧，表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见: 一、统一思想，认清形势，深刻认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性 （一）突发事件发生密度增多，应急处置任务愈来愈繁重。一是自然灾害频发多发。广元是山区，山多坡陡，地质灾害点多。去年，全市共发生自然灾害类突发事件57起，经济损失达7亿元。二是安全生产形势依然严峻。去年，全市发生安全生产类突发事件125起，死亡123人，造成严重人员财产损失。加之我市又是四川 “北大门”，处于出入川通道，危化品等运输量大，发生事故的机率高，易引发其它次生灾害。三是公共卫生安全任务艰巨。当前，进入春季，气温反复，流感进入高发时节。另外，食品安全和食物中毒事件容易高发。广元市各种食用菌类较多，特别是农村地区，要高度重视，确保食品安全。如今，“互联网+”时代，网络订餐很多，食品安全又增添了新风险。还要加强企业、学校等人员密集场所的食品安全，尤其当前气温回升，各有关部门务必要加强相关工作。四是社会安全面临新的挑战。反恐工作、征地拆迁、非法集融资、复转军人、民办教师、问题疫苗、失独家庭、企业改制、环境污染、邪教人员、大中专委培生等问题诱发不稳定因素增加。在“互联网＋”时代背景下，突发事件网上传播频率越来越高，速度越来越快，范围越来越广，一些看似轻微的小事，经过互联网发酵，会迅速演变为影响更大的突发事件，甚至产生严重后果。对此，我们必须积极加强学习，提升演练水平，抓早抓小抓苗头，避免酿成大的事端。 （二）突发事件可控难度增大，属地管理责任越来越重。近年来，国内重特大事故频发，造成了重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻。讲：“血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任”，应急管理、安全生产和维稳信访工作“要党政同责、一岗双责、失职追责”。我们必须深刻领会重要讲话精神，坚决抓好贯彻落实，要将安全生产和应急管理落实到每一项具体工作中去。当前正值我市深入贯彻落实市第七次党代会精神，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的关键时期，我们一定要增强政治意识、责任意识、安全意识、忧患意识和底线意识，认真履职尽责，恪尽职守。 （三）突发事件各方关注度高，应急管理的要求越来越严。上至中央，下到基层，这块工作是越来越重视，一方面是工作得到认可，基础工作得到加强，另一方面对从事这项工作的同志来讲，要求越来越多，标准越来越高。我们的工作不是“中心”却胜似“中心”，一旦出事，就是中心工作，不出事就是为中心工作服务的工作。王菲书记、邹自景市长多次强调：“要进一步加强应急管理，完善管理体制机制，做好突发事件应对准备。”随着社会生活水平和安全意识的不断提高，人民群众越来越关注政府应对处置突发事件工作。领导的重视与群众的关注，一方面为我们做好突发事件处置工作提供了强大的支持，创造了有利条件，另一方面也对应急管理和应急处置提出了更高标准和要求。我们一定要倍加努力，争取更好的成绩，做到不辱使命，不负众望。 二、把握规律，突出重点，全面推进我市应急管理工作再上新台阶 （一）大力推进基层基础工作。一是要建立健全基层应急管理组织体系。加快推进村（居）、社区和企业应急机构建设，村（居）要明确由村（居）委会主任负责应急管理工作，企业要明确主要负责人必须是安全生产和应急管理的第一责任人，确保应急工作在基层真正有人管、有人抓。二是要加强应急管理科普宣教培训，通过形式多样的宣教活动，提高全社会风险防范意识，提高农村、社区、学校、企