上下同心开新局奋楫前行谱新篇——万州区2019年应急管理工作综述

上下同心开新局奋楫前行谱新篇——万州区2019年应急管理工作综述2019年1月23日，区应急管理局正式挂牌成立。这不是一个单位改名字、换牌子，而是一次全新的再造重建、脱胎换骨。这一天，标志着万州区应急管理工作踏上新的征程。却顾所来径，豪情满胸怀。回眸刚刚过去的2019年，区应急管理局始终牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，在区委、区政府和市应急管理局的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“边组建、边运行”“边应急、边建设”总体思路，顺势而为，乘势而上，充分发挥应急管理统筹、指导、协调作用，多方发力，精准施策，牢牢守住城市安全发展防线，实现新时代全区应急管理工作的良好开局。时间是最公正的书写者，从来不会辜负实干者、拼搏者、奋进者。过去的一年，区应急管理局圆满完成安全生产与自然灾害防治目标任务，全区安全形势持续稳定向好。在全市安全生产与自然灾害防治工作考核中，万州区荣获先进单位。蹄疾步稳抓改革，构建应急管理制度体系如何推倒“部门墙”、打开“信息孤岛”，完成协作？如何提高应急管理统一指挥的效率？如何构建分工清晰、相互衔接的机构职能体系，激发“1+1>2”的“化学反应”？责任重于泰山，落实难在方寸。成立之初，这样的一连串难题就摆在区应急管理局的面前。纵有千般难，不坠青云志。应急管理，使命光荣，职责神圣。区应急管理局选择迎难而上，因势而谋、应势而动、顺势而为，以改革为动力、以关键带全局，大胆探索，严实细作，赓即奏响应急管理机构改革的“交响乐”。号角一经吹响，行动紧跟而上。启动“一个中心”建设。启动三峡库区综合应急救援中心建设，同时市政府同意将消防应急救援指挥中心与该项目合并建设；市应急局同意将安全生产实训基地整合纳入该项目；市应急局已明确将万州森林航空护林站项目作为子项目进行建设。推进“四大体系”建设。健全行政管理体系，组建区应急管理局，各镇乡街道设立应急管理办公室，区级有关部门设立安全生产、应急管理机构。建立组织指挥体系，建立“两委九办四指”应急管理组织指挥体系。加强应急力量建设，建设“专、常、群”3类应急救援队伍，区消防救援支队正式挂牌，组建区自然灾害应急救援队，依托驻万部队、社会救援队伍充实应急力量，承办重庆市2019年事故灾害综合应急演练，实施应急抢险救援处置60余次。完善制度保障体系，印发《万州区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。步履铿锵，一往无前。在一系列的高度重视、亲切关怀下，区应急管理局以高度的政治责任感和强烈的历史使命感推动应急管理体系不断调整和完善，推进机构改革从“整合”向“融合”深度转变，实现由“物理相加”向“化学反应”转变。防治并进抓安全，牢牢守住基本盘基本面去年5月，非煤矿山企业专项整治工作在万州区开展。区应急管理局按照“消除存量、杜绝增量、属地负责、协同配合，依法依规、分类处置”的原则，依法整治安全距离不达标的小型露天采石场，摸清13家非煤矿山企业300米范围内民用设施情况，明确主要问题，落实整治措施，强化监督管理。通过整治，8家企业消除安全间距存在的问题。这只是区应急管理局坚持防治并进，严抓安全生产基本盘基本面，强化安全生产责任的一个缩影。堤溃蚁孔，气泄针芒；隐患不除，事故难绝。过去的一年，全区深入开展“大排查大整治大执法”工作，参与执法统计的部门均实现执法“清零”。全区重点行业领域共开展执法检查14505家次，查处安全隐患17236个，完成整改16563个，整改完成率96.1%，行政处罚1423家次，责令停产停业153家次，暂扣证照214家次，关闭取缔48家次。安全隐患不仅要治，还要防。过去的一年，密切关注新生风险，完善风险防控机制，始终坚持防治并进，通过建立定期自然灾害发展趋势研判、临灾研判和灾后评估机制，加强灾害性天气会商预警，及时发布预警信息及建立洪旱灾害预警响应机制；建立完善防震减灾、地质灾害、森林防火群测群防体系等一系列措施，全区安全生产与自然灾害防治形势总体平稳，事故灾害总体可控。数据显示，全年共发生各类安全事故数、死亡人数分别下降8.9%、10.9%；农业机械、