以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中
、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述精神,认真落实
党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府
工作要求,坚决纠正安全生产领域形式主义和官僚主义,不断夯实安全生产责任,健全
完善制度机制,落实风险管控措施,优化安全监管机制,深入开展安全生产执法和专项
整治,切实提升安全生产管理水平,着力防范化解重大安全风险,积极探索城市安全发
展新路径,为迎全运加快国家中心城市建设攻坚之年,十项重点工作突破之年的各项目
标任务提供坚实的安全保障,总体目标是:努力实现“一遏制、三下降”,即坚决遏制重
特大事故,实现事故总起数,死亡人数和较大事故持续下降。
一、深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述精神
(一)持续深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。将学习
贯彻关于安全生产重要论述纳入各镇街、各部门理论中心组学习和干部培
训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展
的总开关,坚决扛起保民平安的政治责任。
(二)深入开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题排查整治。认真学习贯
彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和对2019年全国生产
安全事故主要特点和突出问题作出的重要指示精神,全面梳理各行业安全生产方面突出
问题和形式主义,官僚主义突出表现,同时制定两个清单,抓好整改治理。
(三)推动落实安全生产改革发展重点任务。对照《中共xxx县委xxx县人民政府关
于推荐xxx县安全生产领域改革发展的实施意见》重点任务分工和时间进度要求,进一步
明确责任措施和要求,加强专项督导,适时组织开展任务落实情况回头看,确保2020年
各项任务措施落实落地。重点加强公路,桥梁等防灾监测、安全检测及防护系统建设;
加快安全辅助驾驶技术应用和已运行安全技术装备改造升级工作。
二、健全完善安全生产责任体系
(四)强化党政领导干部安全生产责任落实。持续推动贯彻落实我县地方党政领导干
部安全生产责任制《实施细则》和两个“职责清单”(县委常委成员安全生产工作职责清单
、县政府领导干部安全生产工作职责清单),拟定完善县政府领导干部2020年度安全生
产重点工作责任清单,督促镇街、部门拟定完善党(工)委、政府(街办)领导干部安
全生产职责责任清单,落实一岗双责,调整县安委会重点成员单位一对一包抓督导镇街
分组,持续落实县政府安全生产督导组包抓督导工作责任。
(五)优化县安全生产委员会议事协调机构建设。完善出台县安委会工作规则和安
委办工作制度,成立安全生产专业委员会组织领导机构,充分发挥专业委员会职能作用
,形成安委会牵头抓总,专业委员会分工负责,各部门各负其责的工作机制。协调督促
解决问题突出的镇街和行业领域,开展帮扶指导。落实县安委会季度例会制度,推动县
安委会成员单位工作规范、协同、高效运转。
(六)推进“三个必须”落地见效。研究制定县级有关行业部门安全生产工作职责分
工,进一步理清部门监管职责,以及理顺综合监管、行业监管职责之间的责任关系。督
促各行业部门进一步完善制定部门安全生产权责清单,督促负有行业安全生产监督管理
职责的部门依法依规履行相关行业领域安全生产职责,有效防范化解行业领域重大安全
风险。
(七)全力推进企业安全生产主体责任落实。健全完善企业全员岗位责任制,督促
企业健全全员安全生产责任制,制定全员岗位责任清单,明确各岗位责任人、责任范围
、考核标准、奖惩办法等。开展企业安全管理水平提升行动,督促企业建立主动报告安
全生产风险和事故隐患制度,健全安全生产风险管控长效机制。落实企业安全生产承诺
、奖励举报和约谈问责制度,严格“黑名单”管理,加大对安全生产失信行为的联合惩戒
。
(八)落实督导考核巡查工作机制。认真贯彻落实《西安市安全生产工作考核办法
》《西安市安全生产工作巡查办法》,结合全县实际,优化工作程序,体现过程考核与年度
考核相结
、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述精神,认真落实
党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府
工作要求,坚决纠正安全生产领域形式主义和官僚主义,不断夯实安全生产责任,健全
完善制度机制,落实风险管控措施,优化安全监管机制,深入开展安全生产执法和专项
整治,切实提升安全生产管理水平,着力防范化解重大安全风险,积极探索城市安全发
展新路径,为迎全运加快国家中心城市建设攻坚之年,十项重点工作突破之年的各项目
标任务提供坚实的安全保障,总体目标是:努力实现“一遏制、三下降”,即坚决遏制重
特大事故,实现事故总起数,死亡人数和较大事故持续下降。
一、深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述精神
(一)持续深入开展关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。将学习
贯彻关于安全生产重要论述纳入各镇街、各部门理论中心组学习和干部培
训内容,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展
的总开关,坚决扛起保民平安的政治责任。
(二)深入开展安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题排查整治。认真学习贯
彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和对2019年全国生产
安全事故主要特点和突出问题作出的重要指示精神,全面梳理各行业安全生产方面突出
问题和形式主义,官僚主义突出表现,同时制定两个清单,抓好整改治理。
(三)推动落实安全生产改革发展重点任务。对照《中共xxx县委xxx县人民政府关
于推荐xxx县安全生产领域改革发展的实施意见》重点任务分工和时间进度要求,进一步
明确责任措施和要求,加强专项督导,适时组织开展任务落实情况回头看,确保2020年
各项任务措施落实落地。重点加强公路,桥梁等防灾监测、安全检测及防护系统建设;
加快安全辅助驾驶技术应用和已运行安全技术装备改造升级工作。
二、健全完善安全生产责任体系
(四)强化党政领导干部安全生产责任落实。持续推动贯彻落实我县地方党政领导干
部安全生产责任制《实施细则》和两个“职责清单”(县委常委成员安全生产工作职责清单
、县政府领导干部安全生产工作职责清单),拟定完善县政府领导干部2020年度安全生
产重点工作责任清单,督促镇街、部门拟定完善党(工)委、政府(街办)领导干部安
全生产职责责任清单,落实一岗双责,调整县安委会重点成员单位一对一包抓督导镇街
分组,持续落实县政府安全生产督导组包抓督导工作责任。
(五)优化县安全生产委员会议事协调机构建设。完善出台县安委会工作规则和安
委办工作制度,成立安全生产专业委员会组织领导机构,充分发挥专业委员会职能作用
,形成安委会牵头抓总,专业委员会分工负责,各部门各负其责的工作机制。协调督促
解决问题突出的镇街和行业领域,开展帮扶指导。落实县安委会季度例会制度,推动县
安委会成员单位工作规范、协同、高效运转。
(六)推进“三个必须”落地见效。研究制定县级有关行业部门安全生产工作职责分
工,进一步理清部门监管职责,以及理顺综合监管、行业监管职责之间的责任关系。督
促各行业部门进一步完善制定部门安全生产权责清单,督促负有行业安全生产监督管理
职责的部门依法依规履行相关行业领域安全生产职责,有效防范化解行业领域重大安全
风险。
(七)全力推进企业安全生产主体责任落实。健全完善企业全员岗位责任制,督促
企业健全全员安全生产责任制,制定全员岗位责任清单,明确各岗位责任人、责任范围
、考核标准、奖惩办法等。开展企业安全管理水平提升行动,督促企业建立主动报告安
全生产风险和事故隐患制度,健全安全生产风险管控长效机制。落实企业安全生产承诺
、奖励举报和约谈问责制度,严格“黑名单”管理,加大对安全生产失信行为的联合惩戒
。
(八)落实督导考核巡查工作机制。认真贯彻落实《西安市安全生产工作考核办法
》《西安市安全生产工作巡查办法》,结合全县实际,优化工作程序,体现过程考核与年度
考核相结
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