区安监局关于新城管委会安全生产创新做法经验交流材料尊敬的XX主任,各位领导:受XX区长委托,下面由我代表区政府向区人大主任会汇报XX新城管委会安全生产创新做法,请予审议。近年来,区委、区政府高度重视安全生产工作,区委常委会和区政府常务会先后对安全生产作出重大决策部署,专题研究安全生产。主要领导带头落实主体责任,常讲常抓安全生产。分管区领导带头抓好制度建设,注重层层压实安全责任。其他区领导也按照“一岗双责”要求认真履行落实安全生产责任。各街道办事处、各行业主管部门认真落实制度规定,深入开展宣传教育,积极推进隐患排查整治,扎实抓好基层基础建设,主动创新安全监管机制,全区安全生产工作取得明显成效,XX区被XX市人民政府表彰为2016年全市安全生产先进集体,区安监局被省政府安办分别表彰为2016年度安全生产宣传工作和政务信息工作先进单位。XX新城作为我区唯一产业园区,规划面积21.113平方公里,核心区域6.1平方公里,是XX区重点加快建设的“三大区域”之一,核心区域现有企业2000余家,主要以总部经济和商务楼宇的形式入驻。其中,园区有规模以上生产型企业38家,重点工业总部楼宇22家,大型商业综合体2家,在建工地25项。近年来,区委、区政府始终高度重视产业园区安全生产工作,紧扣“加强安全法治、保障安全生产”的主题,不断创新园区安全生产监管模式,强化责任落实,规范管理手段,积极应对安全生产新形势、新要求,确保了园区安全生产形势持续稳定,XX新城连续三年被评为XX市产业园区安全生产先进集体,受到市政府通报表彰。一、XX新城安全生产创新做法(一)落实两大责任,坚守安全发展红线。一是落实园区监管责任。按照党政同责、一岗双责要求,建立了园区安全生产组织机构,设立了安监站并配备了专职安全监管人员,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定了相关制度和应急处置预案,主要体现在“一会、一站、两员”上。“一会”是指成立以管委会主任任组长,各副主任为副组长,各部门负责人为成员安全生产委员会,负责主抓园区安全生产工作;“一站”是指设置了安全生产监督管理站挂靠在发展保障部,设专职人员两名,按照职责抓好工作落实;“两员”是指各部门安全员和园区安全生产“指导员”(园区安全生产服务志愿者队伍)。二是落实企业主体责任。园区切实把安全生产压力传导到企业,引导园区企业树立安全生产意识,加大资金、技术和人力投入,配齐配足安全设施,加强员工培训,严格操作规程。每年年初,管委会都与园区重点企业签订了《安全生产责任书》,签订率均达100%。每月召开安全生产现场工作会,深入企业一线强调主体责任落实的重要性。(二)狠抓三个到位,打造安全和谐园区。一是政企联动组织到位。积极探索政企联动模式,创新打造了一支安全服务志愿者队伍(安全专家5人、安全专员15人)。依凭园区企业安全生产专家资源为指导,以重点企业、楼宇和人员密集场所安全监管人员为核心力量,充分借助安全专家的专业知识,面向园区企业开展检查、培训、交流等活动,积极引导企业牢固树立安全意识。自2016年年初建立以来,已开展志愿者服务活动13次,帮助辖区重点企业发现并整改安全隐患380处,凸显创新之“效”,通过不断深化队伍建设,细化运行机制,落实常态管理,逐步构建起“政企联动、共建共享”的安全生产工作新模式,汇聚起XX新城“大安全”的一股重要力量。二是安全法治宣传到位。以宣贯新《安全生产法》为重点,开展“新安法”宣贯会、“安康杯”知识竞赛、“安全生产月”、职业卫生宣传周等主题宣传活动,并通过微信、安全QQ群、宣传栏等载体开展安全宣传,建立起了上传下达能及时到位、隐患整改能落实到人、企业诉求能顺畅表达的备档机制。三是安全文化引领到位。积极组织园区企业到其他区县、街道的安全文化建设示范企业参观交流,学习安全文化建设先进经验。同时,积极挖掘园区企业在安全生产工作中好的经验做法,树立了费希尔久安、日机密封、东方凯特瑞、三勒浆集团等一批安全生产先进典型。其中,费希尔久安安全健康委员会层层落实责任的分委会制度和常态性的合理化建议听取机制、日机密封推行的安全生产奖惩机制等经验做法都取得较好的成效,
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