某县在全市安全生产执法集体约谈会上的表态发言

某县在全市安全生产执法集体约谈会上的表态发言

　　xx县人民政府

尊敬的xx、各位领导：
　　根据会议安排，现我就xx县在今年1-
4月份安全生产行政执法出现“零处罚”，行政执法“失之于软、失之于宽”的问题成因及下
一步整改方向进行表态：
　　一、当前安全生产执法工作开展情况
　　截止到7月10日，我县安全生产行政执法共立案4起，其中非煤矿山立案1起，下达《
行政处罚决定书》后，非煤矿山企业已于6月24日把罚款贰万元缴纳到位；烟花爆竹（零
售）立案3起，对这3起均做出了责令停止违法活动并没收违法经营物品的行政处罚。
　　二、安全生产执法现状及“零处罚”原因分析
　　一是执法人员流动性较大。机构改革后人员变动，有经验的执法人员调离了安监执
法岗位，新来的执法人员要从头学起，持证率不高，执法出现了断层；二是对事前处罚
重要性认识不足。去年12月份考核过后，经过春节前后联合大检查，存在春节执法处罚
情理上说不过去的思想偏差，导致1、2月份执法开展缓慢,进度相对滞后；三是安全生产
行政执法难度大。我县目前有5家非煤矿山企业、2家加油站、2家烟花爆竹批发企业，1
3家长期烟花爆竹（零售）点，对经济困难的企业处罚难以执行，执法环境有待进一步优
化。
　　三、整改措施
　　在下一步工作中，我县将按照以本次约谈会为契机，认真抓好贯彻落实，切实履行
职责，做好以下几个方面工作。
　　（一）强化落实，着力提升执法效能。始终保持从严执法的高压态势，加大对危险
化学品、烟花爆竹、非煤矿山等非法、违法、违规行为的事前执法处罚力度。针对季节
性安全生产工作特点，结合高温、汛期安全生产工作,
突出事故易发和工作落实相对薄弱的区域，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业
，采取联合执法、集中执法、专项执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力
度，严格落实执法措施。
　　（二）依法严处重罚，持续保持高压态势。坚持有违必罚、严处重罚，对检查发现
的隐患和问题“零容忍”，不折不扣落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任
。对各类整治对象，督促实施限期整改，复工复产的验收条件和程序务必从严把关，隐
患不除绝不允许恢复生产；对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要上限处
罚，并根据属地、部门日常对该企业的检查执法记录追究相关责任人的责任。
　　（三）夯实基础，提升执法规范化水平。加大执法力度，坚决消灭事前“零处罚”情
况；严格推进实施行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、执法公
示制度等。要针对日常执法中暴露的问题，开展针对性的查漏补缺，不断提升执法人员
工作水平，组织干部职工学习《广西安全生产监管现场执法手册》、《广西安全生产行政处
罚自由裁量指引》等法律法规、参加执法资格考试，提升干部职工的法律法规知识水平，
壮大执法力量，增强队伍素质。
　　（四）多措并举，积极发挥宣传引导作用。积极做好“安全生产月”宣传活动，形成
良好的宣传氛围。利用媒体加大安全生产执法工作的宣传，对一批安全生产违法违规行
为进行集中曝光；积极发挥新媒体等宣传警示教育作用。以安全生产执法典型案例为内
容，制作多种形式宣传素材，以案释法，在全社会营造尊法、守法、学法、用法的良好
氛围。