安全是天，平安是福。安全是人类生存和发展的基本条件，是关系到广大群众生命
和财产安全的头等大事。我们要时刻绷紧安全生产这根弦；要时刻谨记安全生产是不可
触碰的底线、红线、高压线，不能一劳永逸；要时刻铭记安全责任重于泰山，安全工作
应该常抓不懈。
一、“严”字当头，依法治安
在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门牢固树立“抓安全就是抓发展、惠
民生、促稳定”的理念，始终坚持“严”字当头，依法治安，全区实现了平稳安全发展。具
体来讲，做了以下几个方面的工作：
1、进一步加强了组织领导。成立了以书记为顾问、区长为主任、人大联系安全生
产工作副主任、所有副区长、政协联系安全生产工作副主席和经开区管委会副主任为副
主任的区安委会，各乡(办)和安委会成员单位也成立了相应机构，把“党政同责、一岗双
责、齐抓共管”的要求落到了实处。
2、进一步强化了安全责任。区、乡(办)两级党委、政府按照属地管辖原则，建立
健全了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员共同管的“一岗双责”制度，党委、
政府的安全生产领导责任得到加强；各部门按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责、谁审批
谁负责”的要求，监管执法力度逐步加大；各类企业加大安全生产投入力度，完善安全管
理机构，严格企业领导现场带班、安全教育培训制度，企业安全生产主体责任意识逐步
提升。
3、进一步健全了工作机制。我们规范了安委会会议制度，实行双月一召开，及时
分析调度、部署安排各时段的工作；我们实行了隐患交办制度；我们确立了季度排名制
度，对各乡办实行一季一检查、一季一排名、一季一通报。
4、进一步夯实了基层基础。各乡办、各部门明确了由行政第一副职分管安全生产
工作；各乡（办）安监站保障了2名以上专职安监人员，并安排了专项工作经费，各村（
社区）明确了由书记兼任安监员，由区财政安排了1200元/年的工作补助。
二、认清形势，总结经验
成绩值得肯定，经验需要总结，形势更要认清。我们必须清醒地看到，当前全区安
全生产形势依然不容乐观，主要还存在以下问题：
一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，粗放型经济增长方式尚未
转变，企业低、小、散的状况没有改变，这些企业往往安全隐患多，安全投入严重滞后
，致使一些旧的问题和矛盾尚未解决，新的问题和矛盾又呈现出来。
二是落实难。一方面，企业主体责任落实难。特别是一些中小型企业，投入不足，
责任不明，安全生产监管严重失控。开安全生产会议，老板也不来，只来个一般中层的
，回去就忘了，或者给老板汇报，老板也不愿意听。另一方面，行政监管责任落实难。
个别地区和部门的安全生产工作仍然只停留在会议上、口头上、文件上，安全隐患排查
治理不严、不细、不实，工作流于形式，走过场，导致安全生产工作落不到实处。
三、强化措施，狠抓落实
1、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性
安全责任重大，追究责任严厉。对此，我们必须深刻认识，高度重视，切实增强抓
好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全发展关系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。安全生产是
我区加快发展的切实需要。当前和今后一个时期，是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先
机的重要关口，加快发展任务很重。要加快发展，首先就要有平安稳定的社会环境。加
强安全生产工作，努力营造一个安全稳定的生产生活环境，是我区当前和今后一段时期
尤为重要和紧迫的事情。我们一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，严守死守安全生产这
根红线，坚决杜绝重特大安全事故的发生，绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我
们的步伐，影响我们团结奋进的大好局面。
2、健全长效机制，打牢安全生产工作的基础
总的要求是要按照市委市政府安排部署，结合我区实际，进一步落实并完善安全工
作长效机制：一是严格落实“一岗双责”。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批
谁负责”原则，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。二是健全隐患排查机
制。要坚持防范于未然，把安全隐患大排查、大整治贯穿全
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