在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：
在春节即将到来之际，我们仍然抽出时间召开安全生产工作会议，目的就是贯彻落
实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，动员全区上下持之以恒、毫不松懈地抓好
安全生产工作，维护和巩固全区安全生产的稳定形势。刚才，X区长通报了去年工作情况
，部署了今年工作任务，讲得很到位，我都赞同。各地、各部门签订了责任状，明确了
安全生产工作的目标任务。下面,我结合市政府安全生产工作会议精神和XX具体实际,再
强调四点意见：
一、进一步深化思想认识
1月25日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示，马
凯副总理作了讲话。X月X日，全省召开安全生产工作电视电话会议，X书记作出批示，X
省长作了讲话。昨天上午，市政府召开安全生产工作会议，对安全生产工作作出具体部
署，X市长作了讲话。从中央到省市对安全生产工作始终高度重视、紧盯不放，我们更要
时刻保持清醒认识，时刻绷紧思想防线，当前尤其要从三个方面加深理解：
1.深刻认识安全发展理念。党的十八大以来，以为核心的党中央始终把
人民群众的生命安全放在首位，把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红
线。马凯副总理在讲话中也强调，坚持安全发展理念，发展绝不能以牺牲人的生命为代
价，坚决不要带血的GDP。我们要切实把思想和行动统一到党和国家的发展导向和省市工
作部署上来，积极贯彻高质量发展的新要求，彻底改变粗放发展的理念方式。对企业来
讲，一旦发生安全生产事故，往往要付出难以承受的代价。对百姓来讲，失去生命和亲
人是难以弥补的灾难。对政府和部门来讲，安全生产的底线没有守牢，其他工作做得再
好也是一失万无。
2.充分认识安全生产工作的复杂性。安全生产具有突发性、反复性、颠覆性的特点
，要确保万无一失难度相当大。有些时候看上去好像不会有问题，但是往往就会发生事
故，这表面看是突如其来本质上还是麻痹大意。我们必须时刻警惕、时刻绷紧，稍有松
懈，事故就有可能发生。而且有些事故隐患，历来都是顽症痼疾，比如道路交通、生产
环节的违法违规现象尽管年年讲、月月讲、时时讲，仍然是屡查屡犯、屡禁不止。因此
，我们必须持续抓、反复抓、深入抓，只有尽职履责、守土负责，才能保一方平安。
3.辩证认识我区安全生产工作现状。总体上讲，全区安全生产形势保持平稳，各地
各部门各单位的红线意识和底线思维不断增强，各项工作机制也在逐步完善之中，大家
做了很多工作，也吃了很多辛苦。刚才，X区长已经作了全面总结，我就不再重复。与此
同时，我感到有三个方面还不够扎实：一是监管防范工作还不够深入。虽然做了大量工
作，但是仍有5起事故6人死亡，有些事故是不应该发生的，或者是完全可以避免的。这
说明我们工作的“最后一米”尚未真正打通，有些工作只是泛泛地做、蜻蜓点水式地做，
还不够深入、不够彻底，工作虽然干了，但是实际成效究竟如何需要打个问号。二是责
任落实仍有不到位。安全生产关键是“责任”两个字。刚才讲的一些问题，无论是安监部
门的执法不严格，还是主管部门的管理不到位，还是主体单位的措施不落实，还是属地
政府的工作力度不够，说到底都是责任还没有完全压紧压实。三是专业水平还不高。一
方面，队伍的专业素质有待提升，特别是基层工作队伍，考核已经达标了但是实际内容
有没有真正达标？另一方面，对新技术、新手段的运用尚处于初步阶段，还没有广泛深
入地运用到安全生产具体工作中去。同时，有些企业本身的生产设备落后、生产方式粗
放，已经跟不上时代发展的要求。
二、进一步夯实监管机制
一是抓系统治理。深入开展“安全生产执法提升年”活动，着力解决安全生产领域突
出问题。一方面，要加强源头管控，积极构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材
料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系，从产业规划布局
、资源配置审批、项目立项审核等环节，建立安全评估与论证机制，实行重大安全风险
“一票否决”，真正使安全红线成为带电的高压线。另一方面，要加强共治共建，推动政
府治理、行业治理和社会治理相结合，