市委书记在全市安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话

市委书记在全市安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话下面，我就安全生产工作再强调三点意见：一、认清形势，筑牢思想防线安全生产事关全市大局，是我们工作的底线，务必要紧绷安全生产这根弦，确保万无一失。今年以来，全市上下认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的部署要求，紧紧围绕全年安全生产目标任务，依法全面加强安全监管，扎实开展专项整治，深入排查安全隐患，持续强化基层基础，排查整改了一大批问题隐患，保证了全市安全生产形势的稳定。但也要清醒的认识到，成绩永远在过去，任务永远在当下，挑战永远在未来。各级各部门一定要充分认识安全生产责任的长期性和艰巨性，充分认清当前面临的严峻形势和不断出现的新情况、新问题，时刻绷紧安全生产这根弦，一刻都不能放松。一要掌握新要求。当前，全面深化改革已经到了攻坚期和深水区。从中央到地方，各级都在大力推进安全管理和行政监管模式改革创新。近几年，随着政府权力下放和部分行政审批权限的取消，行政审批的环节大量减少，效率大幅提升，这是优化营商环境的重要举措，也带来了新的挑战，事前监管取消，“门槛”降低，意味着安全生产责任更加重大。要严把安全关，加强事中、事后动态监管，主动研究新政策，超前把握新动态，将工作做细做深，将政策把握的更加精准，确保安全生产领域改革落到实处、取得成效。二要明晰新变化。经济下行压力带来了企业成本的增加，迫使企业可能会减少安全生产的投入；随着下游低端企业的不断淘汰，一些生产效益不佳的企业铤而走险，在实施“僵尸企业”处置和“腾笼换鸟”的过程中，一些低端的高污染、高风险企业也鱼目混珠的进来，这些变化对安全生产是一个新挑战。全市上下要牢固树立新发展理念，将经济下行导致的新一轮洗牌作为我市经济发展的一次契机，要用好用活当前的要素，把要素保存好，嫁接好高质量发展，把安全隐患拒之门外。各地、各部门要不断强化红线意识和底线思维，强化“党政同责、一岗双责”的责任意识，确保安全生产标准不降低、监管不放松，督促企业严格履行法定责任和义务，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位，用更严厉的措施、更严谨的作风，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。二、聚焦问题，强化风险防控二季度各类生产经营活动日趋频繁，汛期、高温天气等重点时期即将到来，旅游也将进入旺季，人流、车流、物流将大幅增加，安全生产压力将逐渐增大。针对一季度暴露出的薄弱环节和二季度生产经营特点，要始终坚持问题导向，做实、做细、做到位，坚决避免和防止安全事故的发生。一要狠抓重点行业风险防控和专项整治。要着力构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建成防范遏制重特大事故两道“防火墙”，坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，科学评估区域安全风险，系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图，夯实监管责任和企业主体责任，做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。同时，各相关部门要继续加大非煤矿山、道路交通、人员密集场所、危化品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度，切实排查整改事故隐患，不断提升行业单位的整体安全水平。另外，汛期即将到来，市委市政府将于明天召开全市防汛抗旱工作会议进行专题部署。各乡镇、有关部门要迅速对辖区内公路沿线地质灾害防治点、非煤矿山企业、病险水库、水电站等进行一次全面、细致、拉网式隐患排查，重点是排查防汛度汛的薄弱环节和重点部位，采取有力措施，强化事故隐患治理，将安全防汛工作抓早、抓小、抓细、抓实。要时刻关注气象信息，做好台风和强降雨的预警工作，严格执行汛期24小时安全应急值班和信息报送工作，确保我市汛期不发生生产安全事故。二要狠抓安全生产应急管理水平提升。面对安全生产的新形势，安全生产应急管理工作也要认真总结经验教训、持续改进方式方法，创新思路、超前谋划、稳步推进。要进一步健全市安全生产应急管理机构建设，加快推动市、乡镇、街道两级安全生产应急队伍建设步伐，形成应急联动体系。要创新应急预案演练模式，扭转现有部分企业