全县清水工程建设情况调研报告

全县清水工程建设情况调研报告

 　　清水工程是一项真正的民生工程，清水工程的实施充分体现了县委、县政府贯彻落
实党的群众路线，为民办实事的英明决策。最近，县政协对全县清水工程建设情况进行
了专题调研，通过到基层走访座谈了解，调研组认为：今年来，县委、县政府高度重视
，各镇村及相关职能部门大力推进，全社会共同参与，全县河道水质得到明显改善，水
环境持续好转，天蓝水清地绿的宜居环境正在逐步形成。
　　一、主要做法和初见的成效
　　1、领导重视，目标责任明确。
　　县委、县政府制定出台了《**县生态文明建设清水工程三年（2014—2016年）实施方
案》**政发〔2014〕7号，将“清水工程”作为群众路线教育实践活动的有效载体。明确了
通过三年努力，实现“水质量提高、水循环正常、水安全保障、水生态良好”的总体目标
。将“水能否长清、岸能否长净、坡能否长绿、景能否长美”，作为衡量清水工程是否取
得实际成效的关键。***书记亲自挂帅，分管领导亲自抓，整个工程由县清水办牵头，环
保、住建、水利等分区负责，各区镇、村（居）和县相关部门都把清水工程作为“一把手
工程”，建立了清水工程领导组和办公室，完善了体制，建立了责任考核追究机制，形成
了一级抓一级、层层抓落实的组织网络体系，有效地发挥了组织领导体系作用，确保运
转高效。
　　2、突出重点难点，举措扎实有效。
　　我县在清水工程的具体推进过程中，始终坚持标准，严格要求，把握关键，突出重
点。通过实施推进污水管网建设、污染源整治工程、水系畅通工程、“以河养河”工程、
河坡绿化工程五大举措，通过加强组织领导、全面落实责任、强化考核管理、加大资金
投入和注重宣传发动等一系列方式方法，有效地推进了清水工程建设。目前，城北污水
处理厂一期工程已完成约70%的工程量；老通扬河综合整治工程已进入施工招标程序；红
光河污水收集管网及景观建设工程、**河整治工程、**河污水管道工程、零星管网工程
、东海大道污水管道及提升泵站等工程，已进入施工招标程序，各项工作进展顺利。在
各级的大力推进下，清水工程绿化保洁等工作整体推进速度较快，整治效果明显。截止
6月底，全县各区镇均已启动清水工程整洁河验收工作，其中***已有47条河道通过整洁
河验收，占全镇河道总数的54.02%，验收通过率在全县保持领先。**区、**镇、**镇、
**镇验收通过均超过30%，全县各区镇验收通过率均达到25%以上。目前已有**镇的东楼
村，**镇的杨庄村、富庄村和三里村通过清水工程达标村验收。
　　3、强化考核管理，确保工作成效。
　　县委、县政府为确保清水工程扎实有效推进，制定了2014年生态文明建设考核办法
，并将清水工程列为“月月看、家家到”活动视察内容，列入对各区镇、各相关部门的年
度目标绩效考核责任书和“城镇建设杯”考核内容，有力地推进了清水工程建设，强化了
工作成效。县清水办牵头健全完善了以水质逐步达标为重点、兼顾工作实际的考核办法
，如《**县清水工程创建标准》、《**县清水工程建设考核验收暂行办法》，形成以年度和
季度考核为主，月度考核与明查暗访相结合的考核机制，并根据工作职责和目标任务，
加强对各责任单位工作情况的日常检查考核，并定期通报，有力地促进了各区镇、各部
门的比学赶超。
　　4、注重宣传发动，营造良好氛围。
　　为进一步做好宣传发动工作，在全社会营造良好的社会氛围，县清水办制定出台了
《清水工程宣传教育实施方案》，开展了“保护水资源”环保征文、“我为家乡清水工程献一
计”等社会实践主题活动和日常宣传活动。成立了清水工程义务宣讲团，通过发放倡议书
和与沿河村民、企业（户）法人签订协议书等方式，不断创新宣传活动载体。《**新闻》
、《金色**》、《**发布》等新闻媒体均开辟了专栏，《民生热线》栏目每周进行报道，营造
了全社会关心、支持、参与水环境管理监督的舆论氛围。
　　二、主要难题
　　1、污染源的治理。清水工程问题在水里，根子在岸上。说到底，是由于截污不到位
，入河污染物远远超过水体自净能力。通过调研分析，我们认为我县的河水污染源主要
来自以下几方面：一是畜禽粪便。主要表现为养殖户密集的区域中小河道污染严重。据
保守估计