周保君：在市应急管理局干部职工大会上的讲话

在市应急管理局干部职工大会上的讲话市应急管理局党组书记、局长   周保君(2019年1月28日) 同志们:    1月25日下午宝鸡市应急管理局正式挂牌成立，市委常委、常务副市长刘荣贤参加揭牌仪式,并对应急工作提出明确要求。我很荣幸、很有缘与大家一道工作，也有信心、有决心共同开创应急管理事业崭新篇章。今天上午,我们在这里召开市应急管理局挂牌后的第一次干部职工大会,目的是认真落实市委、市政府要求,提士气、鼓干劲,与大家一道将宝鸡应急管理事业干好、干出成绩。这次机构改革,市急管理局整合力度很大,整合了9个部门的职责,是机构划转和人员转隶变动最大的部门。下面,我就机构组建和近期工作讲几点意见,与大家共勉:    一、提高站位,充分认识组建应急管理局的重要意义    组建应急管理部门,是以为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,有利于整合各方力量和资源、理顺体制机制、提高管理效率。根据中、省的统一安排,市委、市政府决定组建市应急管理局,这是着眼于构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系作出的重大决策部署。根据上级批复的机构改革方案,新组建的市应急管理局,将原来的市安监局的职责以及市政府办的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土局的地质灾害防治职责,市农业局、市水利局的水旱灾害防治、森林草原防火职责,市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部、市森林防火指挥部、市减灾委员会等职责进行整合,作为市政府的工作部门。这次组建市应急管理局，划转职能多，任务繁重，责任重大，全局上下要切实提高政治站位，要深刻汲取秦岭违建别墅问题的教训，迅速把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，深刻领会应急管理部门在新时代承担应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业。要一级对一级负责,一级让一级放心,上下步调保持一致,做到无缝对接,防范任何职能调整过程中的脱节,努力开创应急管理工作新局面。局党组班子成员要发挥好“关键少数”的作用,自觉扛起历史责任,不折不扣落实市委决定,以高度自觉真正做到思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减,做到机构改革和业务工作相融合,坚决履行好新时代应急管理工作的新使命,当好党和人民的“守夜人”,当好人民群众身边的“安全卫士”。    二、敢于担当,争创一流工作业绩    在11月9日国家综合性消防救援队伍授旗仪式时强调,要对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。1月12日,应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议,强调要把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”作为全体应急管理干部的根本遵循,以高度的政治自觉和使命担当,迎难而上,奋发有为,坚决维护好人民群众生命财产安全和社会稳定。市应急管理局是市委徐书记、惠市长要求第一家挂牌的单位，可见市委、市政府对市应急管理局的工作寄予了厚望。应急事业关乎千家万户,社会各界关注度也很高。作为新组建的部门,各项工作要高点定位、高点起步,时刻树立“标杆”意识,按照“建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩”的总要求和“行业有影响、市上争先进、对外有口碑”的总目标,通过全局上下共同努力,每年都要进入全市年终考核第一方阵。我想要实现这一目标，要从以下几个方面抓起：一是尽快对接,科学制定“三定”方案。着眼于构建“大安全”格局、提升“大应急”能力，聚焦改革重点和关键环节,明确任务清单、责任清单和时间表、路线图,有条不紊、忙而乱地推进人员转隶。要紧密结合宝鸡城市、产业和社会加快转型的应急管理特点,加紧与市编办深化对接、加强联动,研究制定“三定”方案,全面梳理职能职责关系优化职能配置,提升行政效能。这是年前节后最紧迫的一件事。二要健全机制,提高应急管理工作水平。全局上下要共同思考这样一个命题——“如何做好机构整合后的应急管理工作”。要认真总结分析近年来我市安全生产和防灾救灾减灾中的经验亮点和存在问题,加快建立健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上