张荣辉：全力推动全市应急管理工作迈向新台阶

全力推动全市应急管理工作迈向新台阶——在全市公共安全形势分析暨应急管理工作电视电话会议上的讲话　　常务副市长、市应急委常务副主任  张荣辉　　同志们：　　刚才，我们集中收听收看了全省公共安全形势分析暨应急管理工作电视电话会议，会议总结了去年全省应急管理工作，分析了2015年公共安全形势，部署了今年全省应急管理工作。这次会议非常重要，对做好我市公共安全形势分析和应急管理工作具有重要的指导作用。为全面贯彻落实会议精神，科学分析和研判当前公共安全形势，全面提升我市应急管理能力和水平，现在我们接着召开全市公共安全形势分析暨应急管理工作电视电话会议。受中丙市长委托，下面我讲三点意见。　　一、加强值守，处置到位，我市应急管理工作成绩显著　　过去一年，全市各级、各部门坚持“信息第一，防范第一，救人第一，公开第一”原则，沉着应战，科学应对，有效落实应急管理基础工作，做到工作到位、协调到位、处置到位，取得了显著成效，科学防御超强台风“威马逊”、“海鸥”袭击，取得了人员“零死亡”、损失降到最低的重大胜利。主要体现在以下五个方面：　　（一）加强了预案修订和演练。坚持“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”原则，及时修订各类应急预案。全年新修订市级总体应急预案1个、专项应急预案8个，全面完成市级总体、专项应急预案修订计划。市级部门、重点企事业单位以及各县（市、区）应急预案修订工作也得到了加强。进一步完善“横向到边、纵向到底”应急预案体系。全年举办市级专项应急预案演练15次，预案演练率达70%以上，其他各类应急救援演练96次，原油输送管线泄漏生产安全事故应急救援演练、跨区域灭火演练、防空袭紧急疏散演练取得圆满成功，达到了完善预案、锻练队伍、提高能力的目的，得到省有关部门高度评价。　　（二）加强了应急值守工作。严格按照省委、省政府的要求，把加强应急值守工作作为重点工作来抓，全面落实市政府总值班室双人24小时值班（带班）制度，全面落实信息报送考评管理，定期通报我市突发事件信息报送情况，实现了信息报送实时记录和综合量化管理的模式，强化了信息报送规范化、制度化建设，我市突发事件信息报送工作时效和质量显著提高。2014年，在信息报送方面，赤坎区、坡头区、雷州市、廉江市和遂溪县做得非常好，要给予表扬，其他县（市、区）要像他们学习，认真对待，迎头赶上。　　（三）科学高效处置突发事件。我市高度重视突发事件应对处置工作，突发事件发生后，市主要领导和分管领导及时赶赴一线，靠前指挥，周密部署，科学处置；市应急委成员单位根据职责分工，快速反应，高效运转，成功应对处置超强台风“威马逊”、“海鸥”等较大以上突发事件。面对两次强台风正面袭击，我市坚决落实国家防总和省委、省政府的部署要求，用好用足用活近年来防御强台风的成功经验，突出“人”是第一位、“躲”是硬道理、“防”是真功夫，坚持生命至上、防御第一，全市各级各部门层层落实责任，迅速组织广大干部群众防风抗灾，连续四年实现人员“零死亡”的目标，把损失降到最低，取得了抗击台风的胜利，得到省委、省政府的充分肯定。新华社、人民日报、南方日报等中央、省级主流媒体纷纷报道了我市防风救灾的成功经验和做法。（四）扎实推进风险隐患排查整改工作。我市高度重视突发事件风险隐患排查和整改工作，切实做到领导到位、思想认识到位、工作措施到位、工作责任到位、检查督办到位。去年，我市多次组织召开全市突发事件风险隐患排查整改会商会、现场会，成立3个督查组对全市进行重点督查，全市两阶段共排查出风险隐患956项，完成整改951项，整改率99.5%。去年7月和年底，省督查组分别对我市第一、第二阶段突发事件风险隐患排查和整改工作进行督查，省督查组充分肯定我市工作，认为市委、市政府高度重视，行动迅速，措施扎实，督查有力，成效明显，特别肯定了我市“以部门单位排查为主，群众举报为辅”的排查机制。　　（五）有效开展宣教培训工作。积极开展应急管理知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，大力宣传普及应急知识技能。成功举办湛江市基层应急管理培训班、广东省红十字会