丁纯：在全市突发事件应对处置工作会议上的讲话

丁纯在全市突发事件应对处置工作会议上的讲话市委常委 常务副市长　丁  纯 同志们：  今天召开全市突发事件应对处置工作会议，主要目的是紧紧围绕当前形势，对今后一段时间突发事件应对处置工作进行专题部署。会前，大家现场观摩了“2016年扬州化学工业园区危险化学品突发事件应急预案演练”，化工园区管委会介绍了应急响应中心实体化运作成果，市政府办、应急办副主任宋振邦通报了今年以来全市应急管理工作情况及下一步工作打算，江都区政府、市环保局以及消防支队结合工作实际，分别介绍了突发事件应对处置工作经验，讲得很好。希望大家通过观摩学习，取长补短，推动我市突发事件应对处置工作再上新台阶。  上半年，根据市委、市政府总体部署，全市应急管理工作紧紧围绕服务经济社会发展大局，扎实推进隐患排查、监测预警、预案准备、值守应急、宣教培训等各项工作，有效应对和处置各类突发事件，确保了春节、端午、五一等重要时间节点的平稳有序和全市“两会”、烟花三月、鉴真国际半程马拉松赛、“6•19”观音山香会等重大活动的顺利进行，全市经济社会保持稳定发展。  但我们也要清醒地看到，当前公共安全形势仍然相当严峻，国内重大突发事件时有发生，造成了巨大损害和重大影响。4月22日，靖江德桥仓储公司发生严重火灾事故，造成重大财产损失和社会影响；6月23日，我省阜宁、射阳等部分地区发生特别重大龙卷风冰雹灾害，造成99人死亡，846人受伤；受夏季汛期和强台风叠加影响，今年我国强降雨、洪涝等灾害严重，全国有28个省（区、市）遭受洪涝灾害，造成300余人死亡和失踪。  就我市而言，全市社会安全总体保持平稳，但也发生多起较大突发事件。梅雨期间，我市多次连续性普降大雨，沿江潮位、内河水位、里下河水位全面超警戒，仪征新集镇向阳河段、十二圩等地区先后发生溃堤、江水漫溢、主堤管涌以及古运河水倒灌等险情。尽管在市委、市政府和市防汛指挥部正确领导下，全市上下迅速开展抢险救援，及时化解了风险，但在处置过程中也暴露出隐患排查不彻底、应对准备不充分等问题。当前，随着供给侧改革的不断深入，可能引发一些新的不安全、不稳定因素，加之G20峰会也即将召开，社会稳控任务加重；我市危险化学品企业众多，生产、经营、运输、存储、使用等环节安全形势依然严峻；此外，在“互联网+”时代，涉及民生安全的环境保护、道路交通、食药品管理、卫生防疫等方面，一旦出现问题，极易成为社会关注焦点，突发事件应对处置工作面临较大压力。  7月中旬，在中央政治局常委会会议上强调：“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，“要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理”。各地各部门、各相关企业要深刻领会、认真贯彻落实讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极适应经济社会发展新常态，进一步增强做好突发事件应对处置工作的责任感和紧迫感，坚持“预防为主，预防与处置相结合”的原则，切实加强突发事件指挥处置，认真落实风险管控、预案建设、监测预警、值守应急等各项应急处置准备工作，确保各类突发事件得到及时有效应对处置，确保经济社会和谐稳定发展。下面，我讲几点意见：  一、坚守最大程度保障人民群众生命财产安全的底线，努力提升突发事件应对处置能力。保障人民群众生命财产安全是各级政府的首要职责，也是突发事件应对处置工作的出发点和落角点。当前，突发事件频发多发，应急处置的难度越来越大，应急处置的要求也越来越高。各地各部门要进一步加强对应急管理工作的领导，全面提升突发事件应急处置能力，做到行动迅速、措施有力、处置有效。特别是当前G20峰会安保期间，各地、各部门要按照中央和省、市“确保G20峰会安全”的决策部署，统筹资源力量，密切协作配合，严格落实各项应对处置措施，切实做到对各类突发事件、敏感舆情能够快速响应，最快速度平息事态，控制局势。一是要坚持“属地管理为主”原则，加强现场处置。突发事件发生后，属地政府要强化“主体意识”、“担当意识”，认真落实“第一责任人”责任，第一时间赶赴现场，迅速成立现场指挥部，牵头做好突发事件应对处置各项