李忠盛：在第一季度突发事件总结评估暨第二季度趋势分析会议上的讲话

在第一季度突发事件总结评估暨第二季度趋势分析会议上的讲话市政府秘书长、市应急办主任　李忠盛同志们：今天，市政府应急办在这里牵头组织召开全市第一季度突发事件总结评估暨二季度突发事件趋势分析会，主要任务是回顾总结一季度我市突发事件总体情况，对二季度突发事件进行趋势分析，提出应对的措施和建议，同时围绕“4·18”重大活动安保、旅游安全及城市防汛等工作预防和应对处置进行分析研判。刚才，各县（市、区）、功能区以及相关部门分别作了交流发言，大家对一季度的情况进行了认真回顾，对二季度突发事件的趋势进行了客观分析。总体来看，一季度我市突发事件保持基本平稳态势，没有发生重大以上突发事件。一季度，各县（市、区）、市各有关部门和单位向市总值班室报告突发事件41起，其中，事故灾难类10起（安全生产事故5起，交通事故3起，火灾事故2起），社会安全事件31起。发生较大突发事件3起：一是3月7日，扬州大洋造船有限公司1000余名职工因工资福利等问题，聚集公司门口讨要说法；二是3月11日，江都区仙女镇西苑社区21栋502室发生一起爆炸事故，造成3人死亡；三是3月23日，京沪高速高邮段下行线912公里处发生一起交通事故，造成4人死亡2人受轻伤。经过各有关方面的共同努力，这些突发事件都得到了及时有效的处置。回顾一季度情况，尽管受到元旦、春节等重要节日以及岁末年初各项工作庞杂繁重的影响，但各地、各部门认真落实市委、市政府部署，积极推进各项应急管理工作，保持了全市突发事件的总体平稳状态，有效维护了全市社会安全稳定的基本局面。同时我们也要清醒地看到，当前经济下行的压力和转型发展的要求没有变，社会矛盾复杂多样、交织并行的态势没有变，社会治理特别是安全监管的任务愈加繁重，“互联网+”时代对突发事件处置要求越来越高，在这样大形势下，加上二季度我市“烟花三月”节、传统旅游旺季的到来，我们做好突发事件稳控工作的任务重，难度大。从刚才各地、各部门的交流情况看，二季度全市突发事件面临着很大的压力：一是发生极端恶劣天气的可能性明显加大。根据长江防总2016年指挥长视频会议上的通报，由于发生罕见的超强等级厄尔尼诺事件，今年汛期我国长江中下游地区降水偏多1成到5成，局部地区将偏多8成，发生大洪水的可能性很大。受其影响，二季度我市自然灾害可能呈多发趋势，有可能发生强对流天气(雷电、雷雨大风、短时强降水、冰雹)、强台风等极端天气气候事件，出现大范围的洪涝灾害。二是发生突发公共卫生、食（药）品事件的风险明显加大。一方面，春季是水痘、流行性感冒和腮腺炎等呼吸道传染病的多发季节，也易发群体性食物中毒事件，卫生防疫部门面临较大压力。另一方面，近期接连发生的“问题疫苗”、“假奶粉” 、“越南酸奶”等事件，以及去年底我市邗江区瓜洲镇冻青村发生的自来水异味事件，也暴露出我们在监管中的漏洞和不足，发生食（药）品卫生安全问题的风险不容轻视。三是维护社会安全稳定的压力明显加大。再过一周就是“烟花三月”国际经贸旅游节了，重大活动多、安保任务重。一些利益群体有可能借此开展串联集访，加上近期因房地产市场矛盾、城南快速通道征地拆迁、企业劳资矛盾引发的集体上访、停工问题较为突出，各种新老问题纠集，维护社会安全稳定的压力增大。四是安全生产不安定因素不容忽视。一方面少数企业安全意识比较淡化，另一方面安全生产操作规程没有落实到位。本来可以避免的安全事故，由于没有遵守操作规程，发生了安全生产事故。这样的教训应该引起我们高度重视，要采取有效措施，切实加强安全生产管理。面对不断变化的突发事件形势和更加繁重的工作任务，各地各部门要紧紧围绕市委市政府的决策部署，按照《2016年全市应急管理工作要点》的要求，进一步明确工作目标，加大工作力度，积极推动各项应急管理工作的深入开展，努力为全市经济社会建设创造良好环境。当前，要重点抓好以下几方面工作：    一、全力维护“烟花三月”节期间社会安定。今年是我市连续第15年举办“烟花三月”节，期间将安排主体活动、经贸活动、文体旅游活动等20多项重大活动。按照市委、市政府的部署，各地、各相关部门已经做了大量的工作，目前节庆活