曹宇光：在全省人社系统第三季度重点工作调度视频会议上的讲话

在全省人社系统第三季度重点工作调度视频会议上的讲话曹宇光同志们：今天离十九大开幕还有5天，在这个时间节点上召开第三季度重点工作视频会议，既是喜迎十九大召开的加油冲刺，也是落实十九大精神的动员部署，意义十分重大。下面，我重点讲两方面意见。一、创新竞进、典型汇涌，前三季度重点工作亮点纷呈年初以来，全省人社系统以省十一次党代会精神为引领，认真贯彻落实省委省政府重大决策部署，继续坚持“两个确保、一个提升”工作主线，崇尚实干、勇于担当，各项重点工作取得了阶段性成果。总体上看，各处室单位围绕111项重点工作，精心立柱架梁、奋力击辑勇进，各地切实创新竞进、落细落实，涌现出了一批先进典型单位，带动了全省人社事业跨越发展。全省量化任务均已完成序时进度，政策措施正加快推出、密集落地，有些已次第开花、见到成果。（一）促进就业创业重点任务有序推进，全省就业“稳”的局面进一步巩固。一是量化性指标任务均超过序时进度。截至9月末,全省城镇新增就业49.2万人，完成年计划98.4%。城镇登记失业率3.47%，低于年计划1.03个百分点。农村劳动力转移就业400.06万人，完成年计划的100.02%。打造大学生创业园12个，完成年计划的120%。二是就业创业“5+5”行动计划稳步推进。扎实推进五级平台建设，全省统一的就业信息管理系统已完成开发并进入试运行阶段。扎实推进大学生就业服务计划，拟定了促进和引领高校毕业生到基层工作实施意见，举办了系列招聘会及创业大讲堂活动。扎实推进农民工等人员返乡创业服务计划，健全了返乡创业政策制度体系和工作机制，落实厅领导包保责任制，全省农民工返乡创业累计达6.99万人，比去年底新增1.6万人。新建省级返乡创业基地25个。在14个县组织开展省级示范县创建活动。培育返乡创业带头人近5千人。扎实推进农民工向农技工转型服务计划，开展优秀农技工品牌和优秀农技工评选命名活动，全省共8685人参加农技工培训，完成年度计划的86.85%。扎实推进企业菜单式委培服务计划，印发了职业技能专项培训方案，组织开展了急需紧缺职业（工种）企业在岗职工培训。扎实推进困难群体就业服务计划，建立实名制信息数据库、开展联合招聘活动，并组织同江苏、浙江省劳务对接，帮助648名去产能就业困难人员实现再就业。全省就业困难人员实现就业5.4万人，完成年计划108%。援助城镇零就业家庭868户，援助率100%。三是修订了《吉林省就业促进条例》，制定出台了《吉林省就业创业工作目标责任制考评办法（试行）》，拟定了《吉林省网络创业培训工作实施办法》。年初以来，一些好的思路、举措、做法不断涌现。比如，省人才中心探索高校毕业生基层公共服务项目，解决毕业生就业问题及基层人才不足难题。同市场处承办振兴东北·人力资源服务业创新发展大会，回应了社会对东北区域人力资源发展情况的关切，搭建了省际间人力资源合作交流平台。长春市筹建的人力资源服务产业园，成为国家批准的全国第九个、东北三省一区首个国家级人力资源服务产业园区。吉林市对援助对象实施“八步法援助”。白山市提前3个月完成创业担保贷款发放任务。通化市、白山市、白城市、延边州、四平市、公主岭市出台政策、创新举措，积极发展农民工返乡创业，等等。（二）社会保障制度改革重点任务快速推进，全省社保“网”的密度进一步扎牢。一是量化性指标任务超过序时进度。截至9月底，企业职工养老保险、失业保险、城镇医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为717.70万人、262.15万人、1381.13万人、442.87万人、370.38万人，分别完成年计划的100.38%、100.1%、100.08%、100.42%、100.1%。企业职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴收入完成序时进度。二是制度政策体系不断完善。养老保险方面，拟定了以《完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的若干意见》为主体框架的“1+11”制度政策文件。其中，《吉林省用人单位延期缴纳社会保险费管理暂行办法》、《吉林省社会保险扩面征缴行政执法专项行动方案》、《吉林省开展社会保险基金征缴全面稽核专项行动方案》、《吉林省企业职工基本养老保险费清欠专项行动方案》已以省政府文件出台，其他文件将陆续以省政府及部门文件出台。机关事业单位