房宝占：在2019年市人力资源和社会保障暨全面从严治党工作会议上的讲话

凝神聚力 拼搏奋进全面开创人社事业发展新局面——在全市人力资源和社会保障暨全面从严治党工作会议上的讲话房宝占同志们：这次会议的主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2018年工作，分析当前形势，全面贯彻中央、省、市的各项工作要求，安排部署全年人力资源和社会保障暨全面从严治党和“三深化三提升”工作，推动全市人社事业实现新发展，确保全面从严治党再上新台阶。刚才，晓辉同志通报了各县（市）区和市局科室单位2018年度综合考核结果，长安同志宣读了人社系统开展“三深化三提升”活动的实施方案，王良同志宣读了关于进一步推进全面从严治党的意见，永志同志宣读了2019年全市人社扶贫工作方案，滦平县等4个县（市）区代表进行了很好的发言。下面，结合局党组研究的意见，我主要讲四个方面的问题。一、凝神聚力，攻坚克难，2018年工作再上新台阶2018年是人社工作极不平凡的一年，是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，也是在机构改革大背景下广大人社干部凝心聚力、奋发有为的一年。面对繁重的工作任务，全市人社系统认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“重点工作抓突破、常规工作抓规范、特色工作抓创新”，圆满完成了2018年各项任务，多项工作受到市委、市政府和省厅的肯定，人社事业发展又上新台阶。（一）强化政治担当，人社领域扶贫扎实推进。把脱贫攻坚作为首要的政治责任，作为一号政治任务，扎实推进人社领域扶贫工作。一是积极探索就业精准扶贫的新路子。出台了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施办法》等政策文件24个，制定了12项支持措施和15项补贴政策，构建起全市就业扶贫的政策体系。创新推行“1+3+4”扶贫培训新模式，全年组织培训2.2万人。12家企业被评为全国就业扶贫基地，在京津市场叫响了“承德礼仪服务、山庄机电工、热河钻井工、热河嫂、承德建工”五大劳务品牌，累计输出劳动力76.6万人次。就业精准扶贫、京津扶贫劳务协作分别得到省、市领导的充分肯定。二是医疗保障救助工作不断深化。巩固提升“632”医疗保障救助扶贫模式，全年认定门诊慢性病、延长扶贫攻坚期内贫困人员参保缴费期等多项利民惠民举措，在平泉和滦平探索建立补充商业医疗保险，全年共为206.4万人次落实提高医疗保障救助待遇5.3亿元，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。三是狠抓社会保险扶贫政策落实。为32.75万名贫困人员落实代缴最低档次城乡居民养老保险费3275万元。启动了铁路、机场等工程按建设项目参加工伤保险。签订劳动合同的农民工同等享受失业保险和生育保险政策待遇，全力推进贫困人员应保尽保和法定人员全覆盖。四是全力做好驻村帮扶工作。把开展驻村帮扶作为重大政治责任，定期研究、推进驻村帮扶工作。全局156名副科级以上干部与592户贫困户建立结对帮扶关系，大力开展送技术下乡、医疗义诊等“九个一”帮扶举措，推进了道路硬化、河道治理等一批项目建设。我市人社扶贫的经验做法在全省做了典型发言。（二）服务改善民生，狠抓就业和社保工作。一是以“双创双服”为载体，全面提升创业创新质量。始终把稳就业作为重大的政治责任，深入开展“双创双服”活动，在实现更高质量和更充分就业上持续用力。全年开展了就业创业孵化基地“双十工程”，打造全市十佳创业就业孵化基地。有5家孵化基地被评为“省级示范创业就业孵化基地”和“省级农民工返乡下乡创业园”，每家获50万元奖补资金支持。大力实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、失业保险援企稳岗护航行动和支持技能提升“展翅行动”，广泛开展“春风行动”、“就业援助月”、寻找最美农民工等活动，激发了全市创新创业热情。率先将“三支一扶”服务期满考核合格人员转为正式事业编制的经验做法在全省推广。全年城镇新增就业5.73万人，失业人员再就业1.92万人，就业困难人员就业8732人，新增农村劳动力转移就业5.2万人，高校毕业生就业率达到95.1%，城镇登记失业率3.69%，始终控制在4.5%以内的较低水平。二是不断完善创新社保体系建设。按照十九大报告提出的兜底线、织密网、建机制的要求，抓探索创新路。扎实做好全国长期护理保险试点工作，探索建立了长期护理保险“五个三”制度体系和家庭护理新模式。试点覆盖“一