在全市人力资源社会保障工作会议上的讲话

坚定不移狠抓基础管理合力攻坚务求创新突破同志们： 今天会议的主要任务是，认真学习贯彻省、市党代会和全省人社工作会议精神，回顾2016年的工作，安排20xx年的工作。和往年不同，今年我们赶在春节前召开工作会，目的就是为了早安排、早部署、早落实，动员全系统树立新目标，凝聚新干劲，营造新气象，集中精力、全力以赴抓好明年的工作。下面，我讲三点意见：一、对2016年工作的简要回顾去年以来，我局紧紧围绕省、市下达的各项目标任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极应对经济下行带来的不利影响，综合采取系列措施，突出抓好创业就业、社会保险、人才建设、收入分配、劳动关系、能力建设等重点工作，整体工作保持了持续健康发展的良好势头。除失业保险基金征缴外，各项任务指标均已完成或超额完成全年任务。（一）千方百计稳就业、促创业，全市就业形势保持稳定。一是强化公共就业服务,深化就业援助。以高校毕业生和城镇就业困难人员为重点，市内外广泛征集岗位，就地安置和劳务输出双管齐下，大力开展“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”等就业援助活动，累计提供各类就业岗位3万多个；二是认真落实大学生创业“七补一贷”政策，以创业带动就业。全市累计帮扶高校毕业生创业1500余人,创业孵化基地建设拓展到县区，发放经营场地补贴1.6万元，吸纳就业补助3.5万元，一次性求职补贴33.1万元，小额贷款421万元，实现创业就业9657人。三是大力开展就业扶贫专项活动。精准掌握建档立卡贫困人口信息，开展贫困人口劳务输出社会保险试点，为5000余人量身定制就业培训和岗位；四是不间断实施重点企业失业动态监测，积极开展援企稳岗行动，认真落实去产能企业职工安置工作，努力防范大面积裁员。全年城镇新增就业4.1万人，转移农村劳动力3.7万人，失业人员再就业7407人，就业困难人员就业1886人，城镇登记失业率控制在1.96%，低于省控4.2%的目标。全市就业形势基本保持稳定。（二）持续加大扩面征缴力度，社会保障体系建设取得重要进展。全市养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到205.5万、99.8万、41.3万、56.9万、43.9万人，基金征缴总额达到53.8亿元。在经济下行压力下，各险种参保人数和基金征缴不降反升，支撑能力进一步增强。在抓好扩面征缴的同时，社保体系建设取得重要进展。机关事业单位养老保险制度改革正式启动，完成了城乡居民医保经办机构和人员整合，启动了“六统一”工作,顺利实现了省内异地就医直接结算，老百姓看病报销更加便捷。推进按病种结算的医保付费方式改革，规范企业养老保险基金统收统支，强化养老保险稽核和内控管理。失业保险调整支出结构，突出防失业、促就业功能。全面推进建筑企业按工程项目参加工伤保险，完善工伤住院医疗费用挂账管理机制，规范工伤待遇支付工作，扩大生育保险支付范围。积极开展社保基金监管软件联网应用，现场监督检查覆盖面达到30%以上。完成了信息中心扩容升级、省-市-县业务专网全覆盖、核心平台软件上线运行三大信息化建设任务，专网横向连通率达到100%。累计发放社保卡256万张。社会保障信息化、网络化水平进一步提高。（三）依法维护劳动者合法权益，认真落实各项增收措施，切实提升老百姓获得感。全年共检查各类用人单位9854户，涉及劳动者20.4万人，劳动用工监管进一步加强。为8036名劳动者追回被拖欠工资8064万元。处理突发事件9件，涉及劳动者518人，劳动监察投诉举报案件结案率100%，劳动人事争议仲裁结案率93%。企业劳动合同签订率99.85%，劳动用工备案率99.83%，集体合同覆盖率89.2%。有效化解了一批矛盾纠纷，劳动用工进一步规范，劳动关系和谐稳定。调整提高全市12.5万名企业离退休人员养老金，人均增资159元，平均达到2518元。城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高40元，人均达到420元。城乡困难居民大病医保起付线降低到5000元，报销比例提高5%。各项社保待遇按时足额发放率始终保持100%。完成了机关事业单位9.4万人基本工资标准调整和正常晋升。审批落实县以下公务员职务与职级并行4153人，乡镇工作补贴2.6万人，审批兑现了法、检两院员额内法官、检察官基本工资标准调整和考核奖。提高了全市机关事业单位离退休人员退休费标准。积极开展企业薪酬