（辽宁省沈阳市）沈阳市审计局局长毕华峰在2008年度全市审计系统总结表彰大会上的讲话

沈阳市审计局局长毕华峰在2008年度全市审计系统总结表彰大会上的讲话这次会议将市局年度总结表彰与区县一起进行，体现了市局对区县审计工作的重视，也体现全市审计工作一盘棋和上下联动的整体性。2008年，全市两级审计机关的领导和同志们同心协力，锐意进取，扎实工作，审计业务工作和队伍建设都取得了很大的成绩。一是审计工作更加贴近了全市经济发展和社会各项事业建设，更加体现了宏观大局意识和服务意识，审计工作站位比较高，审计的建设性作用发挥得比较好；二是审计工作的广度、深度、力度和审计质量又有了很大的进步；三是审计机关面貌和审计队伍建设又有新进步。特别是县区审计工作，呈现出一些新的亮点，一是审计工作得到了当地党委、政府、人大和纪委的高度重视和支持；二是抓班子带队伍，审计机关建设得到加强；三是审计工作成效明显，为区域经济发展发挥了重要作用。我们要在新的一年里，再接再厉，发扬光大，不断取得新的业绩。下面对2009年的全市审计工作强调三点意见。　　一、认真扎实地开展学习实践科学发展观活动，力争在用科学发展观统领和指导审计工作实践方面取得明显成效　　沈阳市审计机关将于今年三月份开始参加第二批学习实践科学发展观活动，广大党员特别是党员领导干部要做好充分的准备工作。首先，要提高对这次学习实践活动重要性和必要性的认识。广大党员特别是党员领导干部，要深化对搞好学习实践活动重要性和必要性的认识，要自觉地把思想和行动统一到中央和市委的重大决策部署上来。其次，要认真落实学习实践活动的要求和各阶段任务。要按照中央的部署，分三个阶段完成任务要求：第一阶段是学习调研，重点分为学习培训、深入调研和解放思想讨论三个环节；第二阶段是分析检查，包括召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告和组织群众评议；第三阶段是整改落实，包括制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制。再次，要在推动审计工作科学发展方面见成效。审计不仅要查明违纪违规问题，还要分析问题的成因，揭示政策制度的缺陷、管理体制的障碍、运行机制是否扭曲以及管理上的漏洞，提出审计意见和建议，为市领导决策提供服务，促进完善相关制度，真正起到预防作用，切实发挥审计的建设性作用。　　二、关注宏观经济形势变化和政策调整，为扩内需、保增长、促和谐发挥审计机关的作用　　受当前国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济社会发展面临着严重困难和严峻挑战，审计机关要认真学习和深刻领会中央和市里的一系列重大决策和部署，进一步认清形势，将“调结构、扩内需、保增长、促发展”作为今年贯穿审计工作始终的一条主线。要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和做出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。要把握好以下几个重点问题：　　一是促进宏观调控政策措施落实。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为市委市政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控；严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，保证各项政策资金专款专用，防止挤占挪用和造成重大损失浪费，保障政策措施落实到位。　　二是关注经济运行中的风险和隐患。日前温总理在听取审计机关的汇报后指出，审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难、确保国家经济安全具有特殊意义。因此，我们今年工作要从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实为维护我市的经济安全和社会稳定发挥作用。　　三是积极推进全市体制创新和反腐倡廉建设。一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用。可以预见，在当前我国机制体制还没有完善的情况下，经济投入越是增大，产生腐败的机率就