孙永堂：高度重视水利审计与稽察工作为全省水利建设和改革发展提供有力保障

高度重视水利审计与稽察工作 为全省水利建设和改革发展提供有力保障

 
这次会议是一次培训会，也是一次座谈会，更是一次工作部署会，主要任务是，贯
彻落实今年全国水利安全监督（稽察）工作视频会议和全省水利局长会议精神，进一步
总结2015年全省水利审计与稽察重点工作，分析当前全省水利审计与稽察面临的新形势
和新要求，部署全省水利审计与稽察工作，为全省水利建设和事业发展提供有力保障。

这次培训班还印发了有关做好水利审计与稽察方面工作的文件，并对全省水利审计
与稽察工作提出了具体要求，希望各地、各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、充分肯定2015年全省水利审计与稽察工作成绩
2015年水利审计与稽察紧紧围绕全省水利中心工作，以抓水利建设进度、质量、资
金和安全为重点，强化审计监督，优化稽察工作方式，取得了显著成绩，主要表现在以
下两个方面：
（一）强化审计监督，注意把握水利审计工作的重点。
我省水利审计始终坚持“围绕中心、服务大局”的原则，从保证水利改革发展和行业
肌体健康的大局出发，既注重发现问题，又注重关口前移，做好预防；既坚持问题导向
，又注重对工作全过程的监控。
一是组织开展了厅直单位预算执行及财务收支审计。我们有计划地安排和选取了部
分厅直单位，对其财务收支和预算执行情况进行审计。全年内部审计资产达到3.72亿元
，发现问题62个，提出合理化建议58条，审计问题整改50个。通过审计，发现问题并督
促整改，提高了厅直单位财务管理水平，堵塞了内部控制和管理工作的漏洞。
二是组织开展厅直单位领导干部离任经济责任审计。通过对领导干部任期内单位的
财务收支、经营效益及个人遵守财经法纪的情况进行审计，做出领导干部在履职用权、
廉洁自律和责任落实等方面的评价，并提出整改意见和建议。
三是全力开展各类水利审计监督业务工作。按照年初计划，有序开展了全省10个重
点贫困县年度专项资金审计调查，规范贫困县水利工程建设管理，确保扶贫资金使用效
果；完成了5项重点水利工程的竣工决算审计，为工程项目竣工验收提供重要依据；细化
监督环节，完成了424个水利建设项目招标事前审计备案。
四是全力配合各级审计部门开展审计和督促整改工作。2015年，配合审计署长春特
派办完成了稳增长系列审计及重大专项审计20个批次；完成了省审计厅审计移送处理事
项3项；按照省政府的部署，还督促完成省审计厅对全省6个重点市（县）的审计整改工
作。通过督促审计整改，也警醒和教育了被审计地方和单位，提高了认识，明确和落实
了审计整改责任。此外，审计工作还积极配合整风肃纪工作的开展，有效预防和化解风
险隐患，维护了全省水利经济安全。
    （二）突出稽察重点，水利稽察工作取得显著成效。
一是稽察重点更为突出，稽察工作针对性更强。2015年全省水利稽察既兼顾了面上
工作和又突出重点工作任务。按照国家的部署，我们按时完成了省级中小河流治理、小
型病险水库除险加固、现代农业灌区改造、西部河湖联通试点等工程建设的重点稽察、
专项稽察共7个批次、51个项目的稽察工作；在长春、吉林和延边三个市（州）试点开展
了市（州）级水利部门对辖区的水利建设工作稽察督查；对上一年度省级稽察项目的问
题整改进行复查。
二是全力配合水利部、国家发改委开展各项稽察。随着国家对水利建设的投入不断
加大，国家对工程建设开展专项稽察、督查的频次不断增加。全年共接待和配合水利部
稽察组完成了重大水利工程建设、农村饮水安全工程、中小河流治理、枢纽水源（中型
水库）及江河治理、中央水利投资计划执行情况专项稽察、督查工作8个批次。接待和配
合国家发改委重大项目专项稽察组2个批次。
三是加强问题整改督办力度，稽察工作成效得到发挥。我们把稽察发现问题的整改
落实做为重点，确保稽察工作取得良好成效。对水利部稽察项目问题整改采取“一市（县
）一单”形式进行督办；对省级稽察项目，采取现场下发整改意见，并对问题突出的地方
采取通报批评、跟踪问效方式督促整改，直至整改完成，整改工作促进了稽察效能有效
发挥。
    四是强化能力建设，确保稽察工作扎实开