刘健副局长：在全省煤矿安全监管工作会议上的讲话

|刘健副局长在全省煤矿安全监管工作会议上的讲话 |
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|（2013年3月22日） |
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|同志们： |
|经省局研究决定，召开全省煤矿安全监管工作会。这次会议的主要任务是|
|：认真吸取攀枝花肖家湾“8.29”特别重大事故教训，总结2012年全省煤矿|
|安全工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署今年煤矿安全工|
|作；进一步落实责任，完善措施，强化监管，扭转我省煤矿安全工作的被|
|动局面，促进全省煤矿安全形势的稳定好转。 |
|刚才，乐山、泸州、广安、内江市安监局就煤矿安全监管工作经验进行了|
|交流，攀枝花、宜宾、达州市安监局就去年发生的 |
|较大以上事故暴露出的监管工作应吸取的教训进行了案例分析。下面我讲|
|三个方面的意见： |
|一、2012年煤矿安全工作回顾 |
|2012年，我省按照国家总局和省委省政府的要求，认真开展“安全生产年”|
|活动，突出“打非治违”，狠抓基础工作，狠抓重点整治，加强技术指导，|
|强化监管监察，督促安全生产责任落实，各级煤矿安全监管监察部门做了|
|大量的工作。2012年全省生产原煤6563.07万吨，发生煤矿事故119起，死|
|亡200人，同比事故起数减少86起、死亡人数减少40人，分别下降41.95% |
|和16.67%，煤矿百万吨死亡率3.047，同比下降5.64%。回顾2012年有以下|
|五个方面值得总结： |
|（一）认真组织开展煤矿“打非治违”专项行动 |
|省政府安委会按照国务院安委会的要求认真部署煤矿专业“打非治违”专项|
|行动，各级煤矿监管部门及时成立了领导机构，制订完善“专项行动”实施|
|方案，加强监督检查、严厉查处非法、违法生产建设行为。据统计，在全|
|省开展的“专项行动”中各级煤矿安全监管监察部门共组织督查检查组4403|
|个，参加人员2.2万人次，检查各类煤矿企业1200余处，查处煤矿行业非 |
|法违法和“三违”行为3万余条，实施警告2758次，责令限期改正和停止违 |
|法行为5292起，没收违法所得和非法生产设备22起，责令停产停业和停止|
|建设521矿次，暂扣、吊销有关许可证和职业资格证照35个，关闭非法和 |
|不具备安全生产条件矿井33家，处以罚款2270.25万元。 |
|（二）深化煤矿瓦斯和水害治理 |
|煤矿瓦斯治理方面 |
|一是积极推进煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。截至2012年底，全省共建|
|成瓦斯综合治理工作体系建设达标县（市、区）33个，生产矿井达标376 |
|处，达标率77.84%。 |
|二是推进煤矿瓦斯抽采利用系统建设。全省已有301对矿井启动了固定瓦 |
|斯抽采系统建设，已建成230套，23个煤矿建成了瓦斯发电厂，装机近8万|
|千瓦。全年完成抽采瓦斯纯量38850.5万立方米，利用瓦斯纯量17082.97 |
|万立方米,瓦斯抽采量完成国家下达的97.12%。 |
|三是9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井防突能力评估。目前全省56处9万吨及|
|以下的突出矿井已评估45处，其中，具备防突能力41处，暂不具备防突能|
|力矿井4处。“8.29”事故后，9万吨及以下的突出矿井已全部停产，省安办|
|已下文由市（州）人民政府组织具有瓦斯防突经验并有相应能力的机构或|
|单位对9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井防突能力重新组织评估工作。 |
|四是强化了煤矿瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定戴帽工作。启用了“四川省 |
|煤矿瓦斯等级鉴定管理系统”，认真组织专家对矿井煤层突出危险性鉴定 |
|报告评审工作，对108处矿井的鉴定报告进行了评审，评审认可30份报告 |
|，责成78处矿井重新鉴定或申请直接戴帽，有5处矿井直接申请认定为突 |
|出矿井。 |
|水患防治方面 |
|各级煤矿安全监管部门、煤监分局大力督促各煤矿企业积极开展煤矿水文|
|地质普查和水患现状调查工作。截至到2012年12月31日，740处矿井完成 |
|了水文地质普查和