水利局2020年工作思路和重点（市级）

水利局2020年工作思路和重点（市级）

（一）工作目标

按照市委市政府决策部署，围绕“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展
”总要求，遵循“水灾害、水资源、水生态、水环境”统筹治理的总思路，以补齐水利基础
设施短板为主基调，以区域水利一体化高质量发展十大工程（节水行动工程、水系连通
工程、防洪排涝工程、海塘除险加固工程、市域外配水工程、边界河道综合治理工程、
全域美丽河湖建设工程、农村水系综合整治工程、水文补短板工程、数字化水利工程）
为统揽，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监管，大力推进智慧水利发展，全面
提升水治理体系和治理能力现代化，确保完成改革攻坚任务、如期实现“十三五”规划确
定的目标任务，为全市经济社会高质量发展和人民群众幸福生活提供坚实的水利保障。

（二）主要举措

一是深化重大改革。以“最多跑一次改革”为牵引，以数字化转型为重点，撬动水利
全方位、各领域改革，力争走在前列、领跑全省，为高水平推进市域治理现代化提供更
多水利样本、水利元素。

1.打造“全省最优水利政务服务地市”。深化水利“最多跑一次”改革，强化“互联网
+政务服务”“互联网+监管”，实现材料电子化比率、网办率、跑零次率、掌办率均达到1
00%，双随机检查任务100%完成，“证照分离”改革全覆盖，实现领跑全省。以“数字化水
利工程”为抓手，统一业务应用门户、水利综合数据中心、水利一张图地理信息平台，构
建水资源保障、河湖保护、水旱灾害防御等水利核心业务应用，以及新增基础数据采集
系统及配套工程改造。通过对现有众多信息系统进行资源整合，构建统一门户，贯通上
下，提升水利信息化服务水平，基本实现数字化转型。

2.开展水利“五位一体”强监管综合改革。转变治水思路和治水方式，坚持重建强管
、系统治理。释放机构改革红利，重点围绕建设、工程、水资源、水域、水土保持五大
领域，推动从分散监管向集中监管、区域监管向流域监管、传统监管向智能监管转变。
争取列入xx个省级水利强监管综合改革县域试点。建立“卫片遥感”+“无人机摄像”巡查执
法和多部门联合执法机制，争创全省“天地一体化”强监管的标杆。

3.拓宽水利投融资渠道。在争取政府投入、盘活存量的基础上，鼓励社会资本投入
，积极构建稳定的财政投入、金融信贷和社会投入共同发力的新格局。探索组建市县水
利投融资平台，学习借鉴省内其他县级平台整合组建试点经验，逐步推进实体的组建和
运作。稳妥有序推进水利工程产权制度改革，试点确权颁证，推动水利工程资产化。

4.引领水利工程社会化专业化管理改革。顺应事业单位改革新形势，发挥我市民营
经济的活力优势，深化水利工程管养分离。采用政府购买服务的模式，把水利工程管护
推向市场，健全社会化、专业化的水利工程管护体系。对小型水利工程推行“以大带小、
小小联合”区域化集中管理的模式，争取水利工程管理体制改革示范县域试点，为各地提
供可复制、可推广的管护模式。积极培育维修养护物业化管理企业上规模上水平，大中
型水利工程社会化专业化数字化管护覆盖率达到xx%以上，走在全省前列。

5.开展水利高质量发展综合集成试点。开展嘉善县国家农村水系综合治理试点，以
农村水环境综合治理为总体目标，以污水截污纳管工程、农村水系连通工程、河道生态
治理工程、河道绿化景观提升工程、河湖确权划界工程等为主要举措，全面提升县域农
村水环境质量，打造县域综合治水示范样板，以县域试点工程带动全域有序开展。

二是推进重大项目。全面实施水系连通工程和防洪排涝工程，突出全局性、流域性
、系统性，加快补齐水利基础设施短板，为全面实现“小康”提供水利保障。

1.攻坚一批关键性、全局性工程。深化“百项千亿”防洪排涝工程，重点实施扩大x
x湖南排后续东部通道工程（麻泾港整治工程和骨干河道整治工程）、扩大xx湖南排南台
头排涝后续工程、xx市区城市防洪扩展工程（三期），全年完成水利投资xx亿元以上，
继续保持水利投资规模。

2.加快海塘加固提标建设。围绕xx区建设，推进海塘加固提标，全面提升海塘防洪
御潮能力和管理效能。推