赖军：在全省水利工作视频会上的讲话

在全省水利工作视频会上的讲话
福建省水利厅党组书记、厅长 赖军

同志们：
根据会议安排，我代表水利厅作工作报告。
一、全员参与，全力推进，2016年水利各项目标任务全面完成
2016年，在省委省政府的正确领导下，全省水利干部职工铆足干劲、开足马力，奋
力拼搏、攻坚克难，实现了“十三五”水利改革发展“开门红”。
（一）水利投资再创新高。全省完成水利投资373.5亿元，超额完成年度目标任务
，比增12%。争取中央资金118亿元，比上年翻一番；其中中央预算内和财政专项资金32
.59亿元、国家专项建设基金85.4亿元。 
（二）水利项目全面提速。468个重大项目显著加快，新开工161个、基本完工65个
，完成投资274亿元。中央立项项目取得进展，金门供水大陆段具备通水条件；福州罗源
霍口水库、一闸三线和平潭防洪防潮等三大工程开工建设；泉州白濑水库前期工作实现
重大突破，可研已委托评估；宁德上白石水库涉及的国家自然保护区调整、PPP试点方案
通过评审，可研初稿基本完成。19类民生项目超额完成，治理水土流失269.2万亩，占任
务的134.6%；启动实施农村饮水安全巩固提升工程，新增受益人口19万人；完成常态化
水库除险加固111座、海堤59公里；新增恢复灌溉面积9.3万亩，发展节水灌溉76.4万亩
，新增高效节水灌溉8.1万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.537。
（三）水生态建设迈上新台阶。一是顶层设计全面展开。围绕《国家生态文明试验
区（福建）实施方案》，与省发改等部门研究起草了十大治水行动计划，计划实施生态水
系、安全水堤、丰沛水塔、美丽水景、放心饮水、高效节水“六大工程”；创新刚性约束
、流域管理、治水投入、司法保护“四大机制”，力争到2020年在推进水治理体系和水管
理能力现代化方面走在全国前列。同时，启动了国家生态文明试验区（福建）水利总体
规划编制工作，借助国家层面的专家智慧，指导我省水生态文明建设实践。二是安全生
态水系建设全面铺开。2015年12个试点项目通过验收；2016年72个项目基本完成，全省
完成投资10.68亿元，建成安全生态水系537公里，涌现出莆田延寿溪、宁德霍童溪、永
春桃溪等精品示范工程。三是河长制工作不断推进。将河长制工作纳入绩效考评，全省
开展了涉河安全专项执法检查，闽江、九龙江、敖江流域年度保护管理任务基本完成，
全省流域水质向好转优，水环境进一步改善。厦门、泉州、龙岩出台了河长制考核办法
，漳州实施“三铁治水”，三明开展“水质竞赛”，大田运用“易信晒河”，德化县推出“微信
治河”，建宁将河长制纳入网格化管理。四是水资源管理力度持续加大。最严格水资源管
理制度考核工作全面完成，用水总量控制、纳污总量控制、用水效率控制“三条红线”落
到实处，“一条岸线、生态蓝线”划定工作正式启动。
（四）改革创新不断深化。出台了农田水利和农村饮水安全工程建后管护、农民用
水合作组织创新发展等3个指导意见，全省69个任务县全部制定了农田水利工程管理实施
细则，923个乡镇水利工作站标准化建设全面完成。继续探索小水电退出，共退出老旧水
电站30座，恢复改善河流生态19条54公里，得到水利部充分肯定并在全国推广。在全国
率先编制了《水利风景资源评价标准》，全省新增4家国家级、18家省级水利风景区。水投
集团深化改革发展实现阶段目标，资产总额达 85 亿元，净资产超53亿元，股改上市工
作正式启动；与南平市政府签订了综合大水利项目合作框架协议，与10个县市政府开展
水利PPP合作，投资总规模452亿元，投资布局更加合理、密集。开展了一批科研专项研
究，推广了一批先进适用水利技术，第四代射水造墙机工程性试验取得圆满成功，处全
国领先水平。创新质量安全监管方式，点面结合排查安全生产隐患，部省联合开展水利
稽查，做到横向到边、纵向到底，100%全覆盖。行政审批改革、“放管服”工作持续推进
，调整整合省级水行政审批事项9项，落实行政监督检查“双随机一公开”制度。
（五）防汛减灾取得成效。有效防抗20场灾害性暴雨、3个登陆台风和5个影响台风
的袭击，紧急转移危险区域群众209.26万人次，组织渔船回港避风10.21万艘次，解救被
困群众2.35万人，减免大量经济损失，将灾害影响