赖军：不忘初心砥砺奋进开创新时代福建水利改革发展新局面

不忘初心  砥砺奋进
开创新时代福建水利改革发展新局面
——在2018年全省水利工作视频会议上的讲话
赖  军
（2018年2月9日）
 
同志们：
经省政府同意，今天召开全省水利工作视频会议，主要任务是全面贯彻落实党的十
九大和省委十届四、五次全会及省“两会”精神，按照全国水利厅局长会议和全省农村工
作会议部署，回顾总结2017年的工作、部署安排2018年的任务，动员广大水利干部职工
不忘初心，砥砺奋进，努力开创新时代福建水利改革发展新局面。
根据会议安排，我先讲两点意见。一会儿，李德金副省长还要作重要讲话，我们一
定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、全域统筹、综合治水，2017年各项任务全面完成
2017年，在省委省政府的坚强领导下，全省各级水利部门坚决贯彻落实中央和我省
加快水利改革发展的一系列决策部署，团结拼搏，全力攻坚，完成了年初制定的各项目
标任务。
（一）水利建设有新增长。一是重大水利项目全面提速。570个重大项目迅速推进
，新开工185个、建成或部分建成78个，完成投资304.4亿元。金门供水海陆管道全线贯
通，长泰枋洋枢纽具备向厦门应急供水能力，罗源霍口、“一闸三线”、平潭防洪防潮等
3个中央立项项目加快推进，泉州白濑和宁德上白石前期工作取得突破。漳州市以开展“
十项竞赛”活动为抓手，形成全市水利建设“比赶超”良好局面；三明市采取EPC模式推进
水系综合治理和防洪工程，有效加快了项目建设步伐。二是民生水利工程稳步推进。20
类民生项目完成投资90.6 亿元；治理水土流失238.3万亩，超额19.2%；农村饮水安全巩
固提升工程惠及人口33.5万人，其中国家建档立卡贫困人口2万人；退出老旧水电站29座
，改善河流水生态33.5公里；推进湖库连通项目9个，连通10河6湖5库，受益人口45万人
；完成常态化水库除险加固66座；发展高效节水灌溉16.16万亩、高标准农田节水灌溉2
1.2万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.542。水利精准扶贫工作扎实推进，特别是
龙岩市出台政策，在水土流失率15%以上的17个乡镇，对建档立卡贫困人口实行燃料补贴
，实现水土流失治理与脱贫攻坚战役有机融合。三是安全生态水系落地见效。完成投资
26.84亿元，治理河流1126公里，分别超额34%、12%，实现投资量和公里数较上一年度“
双翻番”。莆田市把安全生态水系建设与推行河长制结合起来，对河流实施生态治理，木
兰溪获评2017年全国十条最美家乡河；南平市创新开展水美城市建设，市级统一规划，
县级全域推进，深受群众欢迎；宁德市精心打造生态绿色水文化名片，成功创建2个国家
级水利风景区，黄鞠灌溉工程入选世界灌溉工程遗产名录；平潭综合实验区通过“麒麟活
脉”行动，推进人与自然和谐共处的花园城市建设。
（二）机制创新有新突破。一是全面推行河长制有力有效。按照于伟国书记“赶前
不赶后，早抓早发力”，围绕“六全”目标，大胆探索，先行先试，全面推行河长制工作总
体走在全国前列。河长制构架全面建立，基本制度全部出台，重点工作有序展开，机制
创新有声有色，流域生态逐步改善，河流水质持续向好。在降水量、径流量较上一年度
分别减少39%、47%的情况下，我省主要河流水质保持优良，达到国家考核目标要求，并
在国家生态文明建设年度评价中位居全国第二、水污染防治考核中成为全国6个优秀省份
之一。二是综合治水试验成果初显。采取“正向激励、竞争立项”的做法，统筹整合省级
以上财政专项资金，以奖代补，集中投放到试验县，鼓励基层探索全域治理、综合改革
的新路子。首批4个试验县已在河长管河、河湖共治、综合执法、水资源资产化等方面先
行先试，初见成效。第二批4个试验县也已确定，正在开展前期工作。三是水利融资渠道
有所拓展。以福建水投集团为龙头，鼓励引导央企、民资参与水利建设取得历史性突破
，全省共落地PPP项目23个、总投资266.6亿元。福州市将102条内河水系治理打包成7个
PPP项目，对内河水系展开全面整治；泉州市以PPP模式打造城市“后花园”，入选2017年
全国基层治水十大经验。
（三）防汛保安有新成效。一是防汛防台风取得胜利。全省上下立足最不利情况、
按照最严