李琥：在省自然资源厅党组理论学习

李琥同志在省自然资源厅党组理论学习中心组2019年第3次集中学习研讨的发言提纲今天，厅党组理论学习中心组进行2019年第三次集体学习，围绕《中国我党党组工作条例》和《中国我党重大事项请示报告条例》进行集中学习研讨。刚才，继宝、福义、齐鹏等同志作了发言，结合自身工作谈了认识体会，谈得很好，我很受启发。中央出台《中国我党党组工作条例》，是继2015年6月颁布《中国我党党组工作条例（试行）》之后，进行的一次修订完善，为新形势下如何发挥党组领导作用，加强党的全面领导提供了遵循。从全国来说，党组在党的组织体系中具有特殊地位，从中央到县级共设有十万多个党组。党的十八大以来，中央高度重视加强党组建设，对党组工作不断进行规范。2015年颁发的试行条例，是我们党历史上第一部关于党组工作的基础主干法规，对推进党组工作制度化、规范化、程序化发挥了重要作用。近4年来，特别是党的十九大以来，以为核心的党中央对加强新时代党的建设提出一系列新要求，《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等新制修订的党内法规对党组职责、党组工作等方面进一步明确。机构改革对各级各部门党组工作提出新要求、新任务，根据新的形势，中央对党组工作条例进行了完善，让党组工作有章可循，有法可依。省自然资源厅组建伊始，就研究制定了厅党组工作规则，下步要根据党组工作条例和省委有关要求，适时对厅党组工作规则进行修订完善。党中央印发的《中国我党重大事项请示报告条例》，也是加强党的建设、规范党组工作的重要一环。党组工作条例的组织原则一章中，明确提出“党组应当按照《中国我党重大事项请示报告条例》等有关规定，向批准其设立的党组织和其他有关党组织请示报告工作”。遇事及时请示，事后及时汇报历来是我们党的光荣传统。早在1923年，中央就要求“地方执行委员会开除党员后，必须报告其理由于中央及区执行委员会”，这是最早的请示报告制度要求；1928年中央在《关于各省委对中央的报告大纲》中对报告的时间、种类、内容以及保密要求等方面作出了详细规定；1931年中央颁布《关于建立报告制度问题》的通令，要求各级苏维埃政府建立下级向上级经常作报告的制度；1948年中共中央发出了由毛泽东同志起草的《关于建立报告制度》的党内指示，虽然仅1100多字，但对报告的责任主体、报告的内容、报告的撰写方法、报告的时间频率等都做了明确的规定，这是我们党第一次系统地对建立报告制度进行阐释。建国后，请示报告制度成为新中国成立后党内组织正常运行的重要制度保证。改革开放以来，十二大党章至十九大党章都对请示报告作了明确规定。党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视加强请示报告工作，反复强调严格执行请示报告制度的重要性，2014年1月，在十八届中央纪委三次全会上指出：“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制。” 近年来，党中央制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。十八大以来查处的腐败分子，很多都存在重大事项不请示不报告的问题。本次中央制定出台《中国我党重大事项请示报告条例》，有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平，对于有效执行民主集中制，坚决落实“两个维护”具有重要意义。从政治上讲，重大事项请示报告，是对党忠诚、对党负责、对党老实的具体体现，是坚持全面从严治党、严明党的政治纪律规矩的基本要求。之前中央对个人重大事项申报、报告作出明确规定，这次对重大事项的请示报告进行了规范，进一步健全完善了党内请示报告制度体系，对党组织、党员、党员领导干部的请示报告都分别进行详细规定。大家要深入学习领会，认真贯彻落实。准确把握党组的职责定位，坚持和加强党的全面领导。党组工作条例对党组的职责定位作了明确规定，党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对本单位业务工作和党的建设的领导。这就为我们明确了党组要干什么，承担的职责是