推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化

推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化广东省直党建 来源：南方日报近日，省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣在接受南方日报专访时说，十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。自然资源部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，省自然资源厅将从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻把握、深入学习十九届四中全会的重大意义、精神实质和丰富内涵，认真贯彻全会各项部署要求，在更高水平、更高层次、更高目标上深化“两统一”体制机制改革，与时俱进推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化，以自然资源新优势推动广东高质量发展。有效解决资源趋紧难题有力服务广东高质量发展《决定》指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。陈光荣说，这些都和自然资源部门职责密切相关。自然资源处于供给侧的源头位置。公开数据显示，2019年，国家下达广东新增建设用地指标20.81万亩，较2017年下降了约18%，每年新增建设用地指标缺口在50%左右，资源供给和空间保障趋紧的问题日益突出。与此同时，建设用地批而未供、闲置浪费等问题依然存在。“如何以有限的资源保障广东经济高质量发展，是自然资源部门面临的一道难题。”陈光荣指出，“省自然资源厅从一组建就带着改革基因，我们通过用好改革‘关键一招’，向资源要效率、要效益，有效解决了资源趋紧的难题，有力服务广东高质量发展。”成立一年来，省自然资源厅坚持把落实省委“1+1+9”工作部署放在工作的首要位置，把服务保障重大战略项目落地作为“头号工程”——通过用地指标精准化配置助力构建“一核一带一区”区域发展新格局。累计统筹6.16万亩用地指标突出保障珠三角核心区用地，倾斜下达8.13万亩用地计划指标支持沿海经济带建设；预留了1.4万亩用地指标全额保障各地投资20亿元以上的重大外资项目、重大制造业项目；应保尽保省级重大基础设施和保障性安居工程等12类民生设施。率先在全国探索用地用海用林“一体化”审批，开展用地、规划“多规合一”“多审合一”“多测合一”改革，将办事时间由最少60天缩短为最快10天。全力做好服务保障，创新“一个项目、一个分管领导、一个专班、一跟到底”“四个一”服务模式。“三管齐下”有力保障了湛江机场、广湛高铁、深茂铁路、埃克森美孚等一批省重大战略项目快立项、快上马。广东是经济大省，也是用地大省。用地难、用地贵、审批慢一直是困扰我省实体经济发展的难题。今年以来，省自然资源厅在落实最严格的耕地保护制度的前提下，出台了《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》《关于进一步降低用地成本促进中小企业发展若干政策措施》等一系列高含金量政策，确保只要是好项目，就有地用、有优惠、审批快，2017年以来为企业节省用地初始成本超过518亿元。“坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，是《决定》的要求。”陈光荣说。接下来，省自然资源厅还将更加注重资源开发利用的效率变革、质量变革、动力变革，全面健全资源高效利用制度，推动资源要素向更高质量的领域区域集聚，持续谋划推出支持“双区”建设、支持深圳深化自然资源管理制度改革、加快建设全球海洋中心城市等一系列差别化政策，推动“三旧”改造取得突破性进展，重点发展好海洋六大产业，着力构建区域协调发展新机制。围绕美丽广东建设打造天蓝地绿水清的家园《决定》指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。近年来，得益于一系列生态修复