推动形成绿色发展方式和生活方式——党的十八大以来生态环境保护工作成效与经验

中共环境保护部党组
（2017年08月31日）

　　核心要点：
　　■人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。
人因自然而生，人与自然是共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。保护自然环
境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。
　　■提出，“绿水青山就是金山银山”，从根本上更新了关于自然资源的传
统认识，打破了那种简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内
在统一、相互促进和协调共生的方法论。
　　■随着人民群众温饱无虞、迈向小康，我们的社会结构、消费结构、生产和生活方式
正在发生深刻变化，生态环境在群众生活幸福指数中的分量不断加重。必须以改善环境
质量为核心，扩大优质生态产品供给，让人民群众在良好的生态环境中生产生活，不断
增强群众获得感和幸福感。
■山水林田湖草是一个生命共同体。必须按照生态系统的整体性、系统性及其内在
规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进
行整体保护、系统管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

党的十八大以来，以为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实
现中华民族永续发展的战略高度，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和
协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，把推动形成绿色发展方式和生活方式融入经
济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全面建成小康社会全过程，坚定不移
走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，谋划推进了一系列根本性、开创性
、长远性的工作，推动生态环境保护从认识到实践发生历史性、转折性、全局性变化。

一、深入学习贯彻生态文明建设重要战略思想

党的十八大以来，关于生态文明建设和环境保护多次发表重要讲话，作出
重要批示指示，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建
设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设
重要战略思想，为加强生态环境保护，推进美丽中国建设提供了强大理论指引、根本遵
循和实践动力。

必须自觉践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。指出，生
态兴则文明兴，生态衰则文明衰。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，
否则就会遭到大自然的报复。人因自然而生，人与自然是共生关系，对自然的伤害最终
会伤及人类自身。保护自然环境就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。必须把生
态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约
优先、保护优先、自然恢复为主的方针，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局，努
力走向社会主义生态文明新时代。

必须不断增强绿水青山就是金山银山的强烈意识。提出，“绿水青山就是金
山银山”，从根本上更新了关于自然资源的传统认识，打破了那种简单把发展与保护对立
起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。必
须平衡和处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会
发展和生态环境保护协同共进。

必须始终把保护生态环境作为以人民为中心发展思想的根本要求。指出，
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着人民群众温饱无虞、迈向小康，我
们的社会结构、消费结构、生产和生活方式正在发生深刻变化，生态环境在群众生活幸
福指数中的分量不断加重。必须以改善环境质量为核心，把生态环境保护作为供给侧结
构性改革的重要内容，坚决打好补齐全面小康生态环境短板攻坚战，扩大优质生态产品
供给，让人民群众在良好的生态环境中生产生活，不断增强群众获得感和幸福感。

必须牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的系统思维。指出，环境治
理是一个系统工程。山水林田湖草是一个生命共同体。必须按照生态系统