——在机关干部作风促进会上的讲话
（2008年8月16日）
王 天 琦
同志们：
今天的会马上就要结束了，可能大家都没有想到这是一次会议，但这的的确确就是
一次会议。以往的会议都是干部坐在主席台上当主角，但今天群众是主角。我向大家通
报一下我收到的短信情况：自8月7号，我和王军同志的手机号码向社会公布以后，截至
目前，我平均每天收到的短信一百多条。绝大多数属于民生具体问题。当然，我要感谢
群众对我的信任。但是也要明确地指出，按行政管理层级，这些问题不需要直接反映给
我，不应该由我来亲自解决。出现这一现象，一方面是反映了部门职能的缺失和不作为
；另一方面，因为相当多的人信奉着这样的潜规则：有人好办事，没人难办事；有钱好
办事，没钱难办事；群众跑断腿，不如领导张张嘴；凡事不访不行，一访就灵；要诉苦
，堵政府，要举报，往上告；动静越大，领导越怕……
仔细分析这么多年的发展历程，睢宁为什么没有能够走出贫困？是睢宁人笨吗？是
睢宁人懒吗？可以肯定的讲，睢宁人是勤劳的，睢宁人也是聪明的！否则，每年不会有
那么多的大学生考取名牌大学、不会有这么多人在外地成大业任高官！就拿三个全国农
民工人大代表之一——朱雪芹来说，初中毕业就离开睢宁到上海打拼，不聪明、不勤劳的
话，能取得今天这样的成就吗？为什么睢宁人在外面往往能创造出精彩的业绩？而在家
乡一扎堆矛盾就出来、事情就不能尽如人意了呢？这个现象值得我们深思，但是还应该
反思：我们本人是不是这些现象的当事人，或者是这些现象的推动者呢？对待事情，相
当一部分人信奉着“潜规则”，利益至上。如果睢宁一切事情都按规矩去办，都按程序办
的话，所有问题都应该得到很好地解决，小问题就不会变为大问题，新问题也不会成为
老问题。所以说，睢宁要想突破，就要打破这些“潜规则”，破除这些坏习气。做到这一
点，需要我们的各级领导干部按规矩办事、凭良心做官。
什么叫按规矩办事呢？按规矩办事就是该办的事情一定办。我们端着财政的饭碗、
拿着人民的俸禄，享受着这个岗位的荣耀，就要承担起这个岗位的责任和义务，在其位
谋其政，在其职履其责，把职责范围内的事办好，把该办的事情办好。这是对干部最低
的要求，最基本的要求。否则，老百姓就不信任干部、不支持干部，干部的工作就很难
做好，当这个官，日子也就不好过。就像刚才干部回答问题时一样，非常尴尬、非常难
受，其实主持人已经给他们留下了面子，其实我们街道的政风热线接到的热线电话是非
常非常多的，他们的语言也是非常非常犀利的。今天老百姓反映的事情，对于我们在座
的来讲可能是小事，但是对于老百姓来讲，他们所反映的问题可能是生活的全部。要认
真解决好他们反映的问题，并且要认真地总结、举一反三，办好更多群众的小事和难事
。按规矩办事就是不该办的事一定不办。职责告诉了我们哪些事情该办，也告诉我们哪
些事情不该办。对于那些违反程序、超越职责权限、甚至违反法规的事情一定不能办，
不管是什么关系，不管使出什么手段。如果把不该办的事办了，社会秩序也就被破坏了
。秩序被破坏，没有真正的受益者，个人短期的受益如果以大多数人利益的牺牲为代价
，这个人的利益最终也保不住。要不断增强法制观念、政策观念，一切按规矩办事，一
切按政策办事，严厉打击权钱交易，严厉打击权力寻租，让权力在阳光下运行。
按规矩办事是对干部一般性的要求，类似于法律性的约束，是硬性的约束。但是对
于事业的发展来说，对于老百姓的期望来说，做官还要凭良心。良心是指内心对是非、
善恶的正确认识，是道德认识层面的更高境界。怎么样才能做到凭良心做官呢？凭良心
做官就是把老百姓的事当事。当官就要为老百姓干事，不干事怎么能对得起自己的良心
吗？所以，我们要奉行“干部不好过，群众才好过，群众都好过了，干部就好过”。我们
的终极目的不是要让干部始终不好过，而是要通过干部的辛勤努力服务大众，改善群众
的生活。倾听群众的呼声，把我们的职责行使好，老百姓的生活条件改善了，生活水平
提高了，
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