（吉林省四平市）四平市交通运输局局长纪庆贵–在市项目建设征地拆迁紧急视频会议上的讲话

在市项目建设征地拆迁紧急视频会议上的讲话四平市交通运输局局长  纪庆贵2017年4月12日　　同志们：　　今天，我们在这里召开公路项目建设征地拆迁紧急会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，落实任务，明确节点，压实责任，按照市委、市政府的统一部署和要求，迅速行动，尽快履行用地审批手续，迅速展开征地拆迁工作，确保工程如期顺利开工建设。　　目前,涉及征地拆迁的项目共有三个：分别是集双高速四平境内段建设项目、国道牙四公路桑树台至四平段建设项目、二龙湖至叶赫旅游公路建设项目。　　集双高速公路四平境内段建设项目，经由四平市铁东区、铁西区、梨树县至终点双辽市。我市境内全线长约115公里，估算投资79亿元。根据目前各项目建设进展情况，我就项目征地拆迁工作再明确以下几点： 　　一、征地拆迁工作分工　　概括讲，市公路项目建设指挥部，负责征地拆迁工作的指导、协调、督办；沿线各县（市）、区政府是征地拆迁工作责任主体，负责组织实施征地拆迁具体工作。政府有关职能部门是行业工作责任主体，负责本行业征地拆迁具体工作。　　具体分工：　　（一）公路工程建设指挥部责任　　1.制定征地拆迁工作计划，指导、协调各相关部门做好征地拆迁工作；　　2.定期召开征地拆迁调度会议，掌握征地拆迁工作进展情况，提出工作建议和指导意见；　　3.根据工作进度，拨付征地拆迁资金。　　（二）各县（市）、区政府责任　　1.健全征地拆迁工作制度，设立征地拆迁工作组织机构，完善征地拆迁工作机制；　　2.发布拟《征地公告》，并做好拟征土地原有地貌和地上物情况的影像采集工作；　　3.负责组织国土、林业测绘工作， 完成征地拆迁组件工作；　　4.依法组织有资质的中介机构对拟征土地地上物（房屋、大棚、工厂、场矿企业、苗圃等）进行评估；　　5.与被征地拆迁人签订征地拆迁安置补偿协议，支付征地拆迁款，按期完成拆迁与交地工作；　　6.协调有关单位对本辖区征地拆迁涉及的电力、通讯、地下管网等设施进行迁移和补偿，对未经批准建设的各类设施提请相关部门依法拆除，不予补偿；　　7.负责本辖区征地后的土地调整、房屋拆迁后的宅基地调配工作；　　8.建立和加强征地拆迁档案管理，妥善保存并适时移交征地拆迁相关文件、协议、图表、影像和补偿支付清单等资料；　　9.负责解决征地拆迁过程中发生的权属纠纷和补偿纠纷，防止损害被征地拆迁人合法权益事件及群众集体上访事件发生，依法打击干扰破坏征地拆迁和工程项目施工的违法犯罪行为。　　   （三）相关政府职能部门责任　　1.国土部门负责项目建设用地预审、控规、审查建设用地组件，先行用地组件上报、协调和批复工作；　　2.林业部门负责项目建设林业用地性质审批，审查林业用地组件，上报、协调和批复工作，办理林木砍伐证；　　3.水利、环保和人社部门负责各自行业内的相关工作。　　二、土地征收补偿安置依据的法规文件　　1.《中华人民共和国土地管理法》、《吉林省土地管理条例》；　　2.《四平市区集体土地征收与补偿安置实施办法的通知》（四政办发〔2015〕12号）和（四政办发〔2015〕15号）；　　3.双辽市、梨树县、辽河垦区依据各县（市）区制定的征地拆迁补偿办法；　　4.《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；　　5.中央纪委办公厅、监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号）。　　多修路、快修路、修好路是我们各级交通部门的主要职责。做好拆迁工作是确保各项交通建设项目顺利进行的基础和前提，为此我们各级交通部门要树立责任意识、全局意识、紧迫意识，主动作为，细致谋划，加强协调，密切沟通，及时汇报，确保征地拆迁工作按照时间节点顺利推进。