郭薪：在全县安全生产、环境保护、市场与质量监管、交通运输暨治超工作会上的讲话

在全县安全生产、环境保护、市场与质量监管、交通运输暨治超工作会上的讲话

郭  薪
（2016年4月21日）
 
同志们：
今天，我们把安全生产、环境保护、市场与质量监管、交通运输和治超等工作整合
在一起召开综合性会议，是因为这些工作与群众的日常生产生活密切相关，牵涉到群众
的根本利益，更事关全县和谐、稳定、健康发展的大局。请大家务必按照兴云同志的安
排部署，认真抓好工作落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、要牢固树立“大安全构建大和谐”的理念，筑牢生命、质量安全防护网
（一）严格落实安全生产责任制。安全生产千头万绪、系统庞大，靠什么筑牢防线
、坚守“红线”？关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职
追责”，就是要突出安全责任体系建设，理清责任链条，拧紧责任螺丝。对于安全生产，
我们不缺法规、不缺制度，缺的是警惕意识和认真精神，缺的是勇于担当、敢抓敢管的
作风。各级领导干部特别是主要负责同志要深刻认识安全生产工作对于维护社会稳定、
实现全面小康目标的极端重要性，认真落实“党政同责、一岗双责”，研究工作的同时要
研究安全生产,安排工作的时候要安排安全生产,督查调研工作要把安全生产作为重要内
容，既要挂帅，又要出征，做到亲自带队安全检查，亲自过问重要工作，亲自督办重大
隐患，以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。安监、公安、交通、建设、
水务、国土、市场与质量监管等负有安全监管职责的部门，要按照“三个必须”的要求（
即管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全），积极履责、主动作为
、敢抓敢管，认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作。各类生产经营单位要切实
落实安全生产主体责任，把“以人为本、生命至上”的理念渗透到经营管理全过程，严格
按照“五落实五到位”要求，全面加强安全生产工作，不断提高企业本质安全水平。
（二）扎实抓好安全和质量隐患排查治理。事故源于隐患，隐患不除，事故难绝。
近段时间，全国各地发生多起交通、煤矿重特大事故和不安全疫苗事件、假奶粉事件。
这些事故和事件发生的重要原因之一，就是有关部门监管不到位、隐患排除不到位。这
些教训提醒我们，小隐患往往引发大事故，必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患
。要不断强化“隐患就是事故”的警醒意识，加大对重点行业（领域）、重点区域、重点
环节、重点岗位，特别是矿山、烟花爆竹、危化品、交通运输、建筑施工、食品药品等
行业企业的隐患排查治理力度，确保找得准、查得深、治得好，把隐患消灭在萌芽状态
，真正做到防患于未然。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准，使企业知道“查
什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有据可依。要强化
隐患排查企业主体责任、部门监管责任，做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、
部门有台账、整改有销号”，实行重大隐患挂牌督办、领导包案整改、限时动态“清零”等
制度。对一时难以整改的，要登记建档，梳理分类，跟踪整改，形成闭环，做到问题不
解决不销号，确保整改到位。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标
，与事故处理同等对待、同等追责。要进一步落实安全生产信息制度、举报奖励制度，
动员广大职工和群众举报安全隐患，对安全生产进行监督，及时制止违法违规行为，有
效防范重大事故发生。
（三）强化检查督查和考核问责。进入3月份以后，全县交通运输、建筑施工、工
矿商贸等企业进入生产经营活动旺季，同时，随着降雨量的增多，矿山企业透水、尾矿
库溃坝、危险化学品生产和储运、公路和铁路沿线洪水泥石流等风险也随之加大，安全
生产工作面临着较大的压力。能不能压实责任、落实措施，实现“三个确保”目标，关键
要加强检查督查和考核问责。要按照安全生产“五纳入”、目标管理责任“三个全覆盖”和
安全生产考核“三个细化延伸”的要求，进一步加强制度完善和落实，加强刚性约束。县
安监局、监察局、县委县政府督查室等部门，要强化安全生产责任制的跟踪问效，以“四
不两直”为核心