王福山同志：认真学习贯彻市委十届八次全会精神高起点高水平谋划交通运输改革发展

认真学习贯彻市委十届八次全会精神

高起点高水平谋划交通运输改革发展

（2015年12月8日）
委党委书记、主任 王福山

同志们：
市委十届八次全会是一次十分重要的会议，全面总结了市委常委会一年来的工作，
深刻阐述了“十三五”时期我市发展的一系列重大问题，具有很强的战略性、创新型、针
对性和指导性。刚才，洪峰同志传达了市委全会精神和兴国同志的重要讲话精神，大家
要认真学习，深刻领会，抓好落实。
下面，结合交通运输发展实际，我就贯彻落实市委全会精神再讲三点意见。
一、认识新变化，在肯定成绩中找差距
市委十届八次全会全面总结了市委十届六次全会以来和“十二五”时期天津经济社会
发展取得的重大成就，其中对交通运输规划、建设、管理工作给予充分认可，提出了新
的任务要求，为我们肯定成绩，提振信心，认清形势，继续努力做好今后工作指明了方
向、提供了动力。
“十二五”时期，我市交通运输发展取得巨大变化，以构建现代化交通体系为目标，
以发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通和美丽交通为核心，以“调结构、促转
变、增实力、上水平”为主线，深入推进综合交通管理体制改革，加快建设以“两港四路
”为重点的综合交通网络，积极推动京津冀交通一体化发展，交通运输规模能力、发展质
量和服务水平明显提升，先行官作用更加突出，为天津和区域经济社会发展提供了有力
保障。主要体现在七个方面：
一是“两港”发展站上新台阶，服务拉动作用更加突出。港口吞吐量稳步增长，货物
和集装箱吞吐量预计年均增长5%和7%。建成一批大型化、专业化码头，形成了“一港多区
”发展格局。机场服务能力显著提升，实现“双区、双楼、双跑道”运行，旅客吞吐量年均
增长14%。
二是体制机制改革取得新突破，综合交通体制初步形成。组建了市交通运输委，初
步形成公、铁、水、航、邮大交通管理格局。交通建设投资、运输市场、行政执法等重
点领域改革有序推进。大力推行权力清单和责任清单制度建设，初步梳理行政监督管理
职权393项。
三是区域交通发展实现新跨越，交通枢纽地位显著提升。建成津秦客运专线、津保
铁路、京津城际延伸线，形成“十字”型客运枢纽，津京蓟市郊铁路通车运营。公路通车
里程达到1350公里，完成海滨、津宁、塘承等一批高速扩容改造工程。既有国道一级化
实现率提高到90%，二级及以上里程比重达到95%，保持全国领先。
四是城市道路建设取得新成绩，道路骨架网络基本成型。中心城区城市道路里程达
到1510公里，路网规划实现率达到68%，“二环十四射”快速路网体系基本建成。建成滨海
新区中央大道南延线，完善于家堡中心区、滨海高铁站、南部新城等地区路网，“六横五
纵”快速路网系统基本实现。
五是城市公共交通服务实现新提升，形成多元发展格局。制定实施公交优先“八大
工程”，轨道交通通车里程达到139.7公里，日均客流量达到84万人次，高峰时期已突破
百万人。开辟公交新线142条，调整优化197条，中心城区公交线网覆盖率提高到98%。更
新运营车辆7000余部，收购民营班线车辆近千部，开辟新线46条，环城四区率先实现城
乡公交一体化。
六是客货运输服务迈出新步伐，转型升级发展初见成效。道路客运线网优化、市场
整合、运力调整等方面成效显著。开通空铁、海空等联运项目，在京冀两地建成一批无
水港和异地候机楼。组建京津冀甩挂运输联盟，组织京津冀10家企业，联合开展天然气
联合甩挂运输试点项目。
七是行业管理水平得到新加强，创新管理体系逐步完善。实施“创建公交都市、限
购限行机动车、建设智慧交通系统、整治电动三轮车”等一系列重大举措。天津入选全国
低碳交通运输体系试点城市。《轨道交通管理规定》、《客运公共交通管理条例》颁布施行
，出台关于治理非法超限超载、桥下空间管理等8部政府规范性文件，实现基层执法“三
基三化”、执法形象“四统一”。
2015年，是天津交通发展极不平常的一年，综合交通深度融合，行业改革深入推进
，各方面付出艰苦努力，取得明显工作成效。“8.12”爆炸事故损失重大、教训惨痛，对
交通带来的影响和给大