刘焕鑫厅长：在交通运输部召开的第二次交通运输安全生产集中整治工作现场会上的发言

刘焕鑫厅长在交通运输部召开的第二次交通运输安全生产集中整治工作现场会上的发言

（2014年11月6日）
 
尊敬的翁孟勇副部长、刘小明党组成员，各位领导：
　 
根据会议安排，现将辽宁省交通运输安全生产集中整治工作有关情况，作以简要汇报。

　 
今年以来，在交通运输部的指导和帮助下，我们按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效
”的总体要求，坚持以“平安交通”建设为主线，以“打非治违”为抓手，集中精力解决了一
批安全生产重点难点问题，全省交通运输安全生产保持持续平稳态势。特别是8月13日，
全国交通运输安全生产紧急电视电话会议后，我们认真贯彻落实杨传堂部长的重要讲话
精神，迅速开展了全省交通运输安全生产突出问题集中整治活动，梳理出10个方面的突
出问题，提出了42项整治措施，明确了责任部门和完成时限，确保整治活动有条不紊地
推进。一是加强教育培训。举办了全省交通运输系统安全管理干部培训班，邀请交通运
输部专家授课，对200余名安全管理干部进行了集中培训，并对集中整治活动作了安排部
署。同时，厅直各单位还对行业管理部门安全管理人员和重点交通运输企业负责人进行
了专题培训，营造了良好的整治活动氛围。二是夯实工作基础。认真履行“党政同责、一
岗双责、齐抓共管”的职责，各部门、各单位均设置了安全生产管理机构，配备了安全管
理专职人员，建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、具体部门全面负责的安全生
产责任体系，进一步提高了交通运输安全发展的预防、管理和控制能力。从2012年开始
，我们在全省连续三年开展了安全生产突出问题专项整治，建立了“厅长包片、处长包市
、全员参与”的督查机制，每年至少选择一个重点问题或薄弱环节，开展专项督查和市际
间互查，做到不走过场、不留死角、不留盲区，并依据督查结果对各单位进行评分排名
，在全省范围进行通报。三是完善监管制度。制定了厅直属单位及厅机关处室安全生产
工作职责规定、安全生产约谈办法、挂牌督办办法、重点监管名单管理办法和事故责任
追究办法等一系列管理规范，将各部门、各单位整治成果纳入年度安全生产目标考核体
系，建立起安全生产管理的长效机制。四是强化应急管理。加强应急管理“一案三制”（
应急预案，应急机制、应急体制、应急法制）建设，制定了应急预案、工作方案和联络
手册，做到相关人员人手一册。重大节假日期间，严禁危化品运输车辆上高速公路运行
，保障了高速公路通行安全。与部救助打捞局签署了合作协议，发生交通重大事故、灾
害等应急突发事件时，部救助打捞局将及时调配专业救助设备和人员，协助处置应急突
发事件。五是建立协作机制。与公安交管等部门建立了信息通报制度，对道路交通事故
等突发事件开展联合处置，对高速公路拥堵状况及时进行分流和疏导，对事故多发路段
及时进行隐患排查整治。与省气象局建立了信息合作机制，常年提供气象信息服务，为
及时防范和应对险情创造了条件。六是突破重点难点。坚决落实4小时休息制度和凌晨2
点至5点停运或接驳运输制度，保障长途汽车客运安全；实施隧道专业化养护，完善灯光
照明、限速和逃生指示标识等设施，防止隧道交通安全事故的发生；加强桥梁安全监管
，增设了桥梁安全工程师，对危桥险桥实行常态化管理和维护；加强渡口渡船管理，对
渡工开展渡运安全、水上救助等培训，把人工渡船升级为机动渡船，免费为渡船配备了
1500件救生衣；建立公路养护巡查系统，及时整治公路路面病害，做到实时上报、快速
处置，保障车辆通行安全。
　 
辽宁省是沿海省份，港口相对较多，重化工业比重较大，道路危险品运输和港口危化品
罐区安全生产任务较重。为此，我们做了两方面工作：一方面，狠抓道路危险品运输安
全管理。坚持“全面自查与重点抽查、明查与暗访、现场查验与听取汇报、查阅台帐与当
面询问、查找隐患与专项检查”相结合，对全省整治活动开展情况进行全面督查，对排查
出来的隐患逐项分析研究，对重大隐患实施挂牌督办，确保事故隐患得到彻底治理。与
公安部门联合开展了全省民用爆炸物品安全大排查大整治专项行动，从源头上防范安全
风险。严格执行危险货物运输有关规定，督促危险货物