葛乐夫厅长：在全省交通运输工作会议上的讲话 (1)

葛乐夫厅长在全省交通运输工作会议上的讲话

（2017年1月12日）
 
同志们：
　　这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全
会精神，全面落实省第十二次党代会、省委经济工作会议、全国交通运输工作会议部署
和要求，回顾2016年全省交通运输工作，分析研判当前形势，部署2017年交通运输工作
，努力实现全省交通运输事业持续健康发展。
　　一、2016年交通运输工作回顾
　　2016年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省交通运输
系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，在交通运输部支持和指导下，坚持“稳中求进”
工作总基调，积极应对各种困难和挑战，凝心聚力，奋发进取，全面完成各项目标任务
，实现了“十三五”交通运输发展的良好开局。
　　一年来，我们牢牢抓住新一轮辽宁振兴发展重大历史机遇，积极探索投融资新模式
、新路径，强力推进重大交通基础设施建设，实现公路水路交通建设投资242亿元，超额
完成全年投资任务，为全省“稳增长”做出重要贡献。
　　一年来，我们统筹推进综合交通运输改革，既抓当前又谋长远，顶层设计、规划体
系、试点示范、多式联运等各项工作齐头并进，我省综合交通运输体系建设取得实质性
进展。
　　一年来，我们大刀阔斧创新体制机制，高速公路建设管理体制发生根本性转变，农
村公路改革全面铺开，出租汽车行业改革稳步推进。厅属国有企业全部脱钩、事业单位
改革全面启动，厅机构职能得到调整优化，政企政事分开实现重大突破。
　　一年来，我们加大法治部门建设力度，全国首部涵盖巡游车、网约车、汽车租赁的
客运出租汽车管理条例颁布实施，全国第二部货运车辆超限超载治理条例和交通建设工
程质量安全监督管理办法正式出台，这是我省交通立法成果最为丰硕的一年。
　　一年来，我们全力打好交通精准扶贫攻坚战，聚焦15个重点贫困县，新建资源路、
产业路、旅游路突破2000公里，接近全省总量的一半。特别是立足摘掉定点帮扶地区的
“穷帽子”，通过扶教育、助企业、壮产业，增强贫困地区“造血功能”，交通扶贫脱贫取
得阶段性成果。
　　一年来，我们把全面从严治党摆上突出位置，严格落实管党治党主体责任，严肃党
内政治生活，着力抓好“两学一做”学习教育，坚决整改巡视反馈问题意见，从严查处违
规违纪案件，反腐倡廉，正风肃纪，政治生态建设取得新成效。
　　回首过去一年，我们重点抓了七件大事：
　　第一，落实供给侧结构性改革要求，交通基础设施建设强力推进。一是高速公路。
京哈高速沈阳至铁岭段改扩建工程建成通车，辽中环高速铁岭至本溪段全面开工，丹东
大东港疏港高速、灯塔南互通立交、毛家店收费站改扩建工程加快建设，京哈高速绥中
（冀辽界）至盘锦段改扩建工程、沈阳至康平高速鸭绿江街至新城子段、奈曼至阜新高
速前期工作进展顺利。二是普通公路。建设改造干线公路2975公里。完成干线公路灾防
工程11处、绿化333公里，现有1216公里干线公路安全生命防护工程全部完成。改造干线
公路中桥以上危桥92座，上年危桥改造率和当年危桥处治率均达到100%。整线打造京沈
线、凌兴线干线公路养护示范路711公里。三是运输场站。辽阳第地嘉交通物流园投入使
用，深国际沈阳现代综合物流园等5个物流园区局部达产，大连庄河综合客运枢纽站等5
个项目加快建设。四是港口水运。大连长兴岛恒力石化配套码头工程、大连港大窑湾深
水航道扩建工程等4个项目开工建设。大连港大窑湾港区集装箱码头四期工程、营口港鲅
鱼圈港区多用途泊位工程等20个项目加快推进。五是铁路。京沈客专辽宁段总投资完成
60%，通辽、赤峰至京沈客专连接线开工建设。锦赤铁路、沈西工业走廊火石岗至渤海铁
路已具备开通条件，田师府至桓仁、锦阜高和锦承线扩能改造项目进展顺利。
　　第二，强化交通运输生产管理，重点运行指标保持平稳。一是公路运输指标。全省
公路货物运输量完成17.7亿吨、货物周转量2936.8亿吨公里，同比均增长3%；公路旅客
运输量完成5.9亿人、旅客周转量306.7亿人公里，同比均下降2%。这个指标下降的主要
原因是：随着城乡居民收入增长和消费升级，特别是高速铁路快速发展，群众出行由以
公路