冯西宁厅长：在全省“十二五”交通运输发展规划布置会上的讲话

冯西宁厅长在全省“十二五”交通运输发展规划布置会上的讲话

同志们：
春节刚过就把大家召集到一起开这次会，因为我们觉得这次会议非常重要，事关我
省交通运输事业发展的大局。这次会议主要目的就是集中同志们的聪明智慧，共谋发展
蓝图，全面做好“十二五”交通运输发展规划编制工作。刚才，培斌副厅长全面总结了我
省“十一五”交通发展成就，提出了“十二五”交通运输发展的初步思路，同时对做好规划
编制工作进行了全面部署，讲的很好，我完全赞同。下面，我再讲三个方面内容。
    一、充分认识做好“十二五”规划编制工作的重大意义
   
即将进入的“十二五”期，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会承上启下
的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，是我省经济社会发展上台阶
、上水平的重要时期，同时也是加快推进现代交通运输业发展，加速交通运输结构调整
、转变发展方式、向现代服务业转型的重要战略机遇期。
   “五年规划”是交通运输发展的中长期规划，主要指明交通运输发展方向，明确
政府工作重点，是政府指导交通运输行业发展，安排重大建设项目和政府投资，制定交
通领域有关政策的重要依据。“十一五”以来，我省交通运输发展所取得的重大成就，离
不开同志们的努力奋斗，同样也离不开“十一五”规划的正确引领。“十二五”交通运输发
展规划是今后五年我省交通运输发展的阶段性、纲领性文件和行动指南，围绕陕西交通
在西部率先发展、率先突破、率先跨越和“发展现代交通、奉献一流服务”的总体目标，
编制具有宏观性、政策性和操作性强的“十二五”交通运输发展规划，对于我省积极适应
新形势和新要求，立足“三个服务”，推动“三个转变”，推进“三个创新”，实现我省交通
运输又好又快发展具有重大意义。
    编制好“十二五”交通运输发展规划是今年我省交通工作的重中之重。在中央经
济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好“十二五”规划编制工作做了重要指示
；在全国交通运输工作会议上，张德江副总理对做好“十二五”规划编制工作也提出了明
确要求。省厅对这项工作非常重视，早在去年下半年，就开始着手开展“十二五”交通运
输发展规划编制工作，培斌副厅长受厅党组委托，带领相关处室分赴有关地市进行了广
泛调研，基本理清了“十二五”发展思路，进一步明确了发展目标和重点。今天，我再强
调一下，各地市、各单位一定要提高认识、高度重视，高标准编制好“十二五”交通运输
发展规划。
    二、切实把握“十二五”面临的形势需求
   
深刻分析形势，做好需求预测，是编制好“十二五”规划的前提。只有正确把握发展态势
，才能明晰发展重点和难点，进而把握机遇，突破制约，加快我省交通运输发展。
   1、深化形势判断，把握发展脉搏
   
“十二五”期间，从全国的形势来看，一是国民经济仍将保持较快增长态势，工业化、城
镇化、市场化、国际化、信息化进程全面加快。二是国家在全面总结实施西部大开发十
年经验的基础上，将与“十二五”同步制定新一轮西部大开发的战略规划，将更加注重西
部地区经济社会发展的薄弱环节。可以预见，在未来5至10年内，国家将会持续加大对西
部地区的扶持力度，我省面临继续加快交通基础设施建设和改善民生的难得机遇。三是
国家宏观政策更加注重转变发展方式，提升质量和效益，区域协调发展，资源环境保护
等方面。
   
从全省形势看，第一，虽然国内外宏观形势的复杂多变给我省经济发展带来了一定影响
，但是保持经济平稳较快发展的基本面不会改变，经济持续趋好的发展态势不会改变，
抢抓机遇加快发展的信心和决心不会改变。第二，省委、省政府继续把加快交通基础设
施建设作为保持全省经济长期平稳较快发展的主要抓手，要求我们继续加大投入，加快
发展。第三，《关中—天水经济区发展规划》、西咸一体化、西安国际化大都市发展战略，
关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展战略的加快推进实施，必然要求交通运输
基础设施先行，同时带来重大的发展机遇。
   
从交通运输行业自身发展看，“十一五”期间交通基础设施规模进一步扩大、