张沛霖主任：在省安委会专家咨询委员会交通运输专业委员会成立大会上的讲话

张沛霖主任在省安委会专家咨询委员会交通运输专业委员会成立大会上的讲话

（2017年05月26日）

各位专家、同志们：
　　这次会议是省安委会专家咨询委员会主任会议决定召开的，是深入贯彻落实省委、
省政府安全生产重要决策部署的重要举措。2015年9月25日，时任省长蒋超良签发了《吉
林省安全生产委员会关于成立吉林省安委会专家咨询委员会的通知》（吉安委〔2015〕9
号），在全国率先成立了省级专家咨询委员会。同年10月27日，省安委会专家咨询委员
会召开第一次全体会议暨成立大会，忠诚副省长出席会议并做重要讲话。12月24日,晋修
副省长在全省安全生产工作视频会议上,再次明确要求“发挥好专家在重大决策论证、隐
患排查治理、事故调查处理等方面的作用”。2016年1月13日，超良省长在全省安全生产
工作会议上强调“继续发挥专家咨询委员会作用，提高隐患排查整改的专业性，确保找得
准、查得透、能治本”。今年1月11日，省长刘国中在全省安全生产会议上强调“发挥安委
会专家咨询委员会作用，提高安全隐患排查整治的专业性、精准性”。
　　省领导的指示，充分体现了对专家咨询委员会工作的高度重视，对实现行政决策与
专家咨询的有机联系和融合，更好推动安全生产事业改革发展，具有十分重要的意义。
交通运输专业委员会的成立，是我们全面推进专家咨询工作决策科学化、提高安全生产
本质水平的迫切需要。借此机会，我对交通运输专业委员会的成立表示祝贺，向各位专
家表示衷心感谢！
　　刚才，省安委会专家咨询委副主任、交通运输专业委主任邱鹏通报了前段工作筹备
情况和下步工作安排，我完全同意，希望交通运输专业委员会认真抓好工作落实。下面
，我讲三点意见。
　　一、充分认清成立交通运输专业委的必要性
　　今年以来，全省安全生产改革发展不断深入，安全生产形势稳定向好，一至四月份
事故起数、死亡人数分别下降23.8 %、
2.7%，没有发生重特大安全事故。我省先后启动开展了“安全生产责任深化年”活动，实
施安全生产“五个一”工程，各项工作正在有序展开。在看到成绩的同时，必须清醒地认
识到，安全生产形势依然不容乐观，事故总量较大的现状仍然没有改变，安全发展意识
不强、安全生产责任落实不力、安全监管不严、安全基础薄弱等问题还很突出，生产性
安全事故仍不时发生，一些影响安全生产的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。
　　面对新形势、新情况、新任务，需要进一步加强对安全生产工作的智库保障和技术
支撑。过去的一年，专家咨询委按照省安委会的工作部署，围绕安全生产中心任务，在
咨询论证、巡查检查、课题研究、专题调研、事故处置和调查处理等方面，做了一些工
作，发挥了重要作用。今年是党的十九大的召开之年，是中央新发展理念和供给侧结构
性改革的深化之年，也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意
见》的开启之年，做好安全生产工作意义重大，专家咨询委要围绕中心、服务大局，以遏
制重特大事故为重点，加强战略性、前瞻性问题和安全生产理论研究，积极参与巡查督
查，认真做好服务支撑，当好参谋助手，推动全省安全生产形势持续稳定好转。
　　二、交通运输专业委员会要开拓创新开展工作
　　省安委会专家咨询委员会成立后，先后组建了矿山、石油化工、特种设备、消防建
筑等四个专业委员会。交通运输专业委员会是第五个专业委员会，主要由交通运输厅职
责范围的交通运输安全和公安消防职责范围的道路交通安全等整合一个专业委，目的是
合力发挥大交通的安全理念，全面推进道路交通安全社会管理创新，着力解决当前影响
道路交通安全的突出问题，科学防范和减少道路交通事故的发生。近年来，我省发生过
2011年的白山市“3.12”特大道路交通安全事故，造成21人死亡、25人受伤。省外的湖南
2016年“6.26”特别重大道路交通安全事故，造成35人死亡，13人受伤。均暴露出运输企
业安全责任制不落实、违章操作等诸多问题。
　　交通运输安全问题，与人民群众日常生活息息相关。今年年初全国安全生产工作会
议上，国务委员郭声琨专门对道路交通安全提出要求。要坚持问题导向，突出重点，以
点带面，进一步提