王福山同志：在交通运输委巡察工作会议上的讲话

在交通运输委巡察工作会议上的讲话

（2016年6月4日）
王福山

同志们：
今天的会议是按照市委和市纪委要求，经委党委研究后召开的。刚才，王琳同志传
达了市委和兴国同志对巡察工作的要求，以及天津市委巡察工作推动会议精神，国民同
志部署了我委巡察工作方案，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
去年以来，我们分2批、对9个单位进行了党风廉政建设和反腐败工作全面巡察，对
部分单位及领导干部进行了专项审计，与500余人进行了个别谈话，召开座谈会16次，发
放调查问卷近700余份，实地走访基层站点10个，查阅相关文件、记录、档案等资料数千
份。通过巡察，发现了一些问题线索，提出了整改意见建议，部署了专项整治行动，查
处了违法违纪行为，建立完善了制度措施，在全系统形成一定的震慑效应，在初步探索
中收到了良好的巡察工作效果。为加强全系统基层党组织建设，推动全面从严治党向基
层延伸，我就进一步做好这次巡察工作讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要意义
巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重
要手段。党的十八大以来，党中央对加强和改进巡视工作做出一系列重大决策部署，颁
布实施新修订的巡视工作条例。多次发表重要讲话，强调聚焦全面从严治
党，推动巡视向纵深发展。市委高度重视巡视工作，听取情况汇报，研究推进措施，兴
国同志每次都对加强和改进巡视工作专门作出批示、提出明确要求。近日市委又召开巡
察工作推动会议，对深入推动巡察工作向区县和部门延伸进行动员部署。各级党组织要
高度重视开展巡察工作，切实把思想认识统一到中央和市委的部署要求上来。
（一）开展巡察工作是贯彻全面从严治党要求、层层压实主体责任的重要部署。巡
察制度是巡视监督的拓展和深化，其根本目的就是将全面从严治党要求向基层延伸，层
层压实全面从严治党的主体责任。当前，从中央和地方组织的纪律审查和巡察监督情况
来看，还存在一些倾向性和苗头性问题。比如，从严治党主体责任越往下责任意识越弱
的问题；十八大以后不收敛、不收手的问题；吃拿卡要、失职渎职、生冷硬横、侵害职
工群众权益方面的问题；滥发福利、变相公车私用等违规违纪问题。从我委开展的2批巡
察情况来看，也不同程度地存在上述现象。比如，“两个责任”落实力度不够，“三重一大
”执行不认真，民主集中制效能不明显，选人用人制度不规范，按职数配备干部不严格，
落实“八项规定”不彻底，办公用车用房和“三公”经费管理不到位，个别领导干部还存在
未经批准在企事业单位兼职的现象。这次巡察工作，就是要把全面从严治党主体责任层
层传导下去、一级一级压实，充分发挥基层党组织的作用，真正让纪律规矩在基层挺起
来、严起来、抓起来，真正把从严治党的要求有效落实在基层。
（二）开展巡察工作是推动“两学一做”学习教育深入开展、提高基层党组织凝聚力
战斗力的重要抓手。党的十八大以来，按照中央和市委部署，我们先后开展了党的群众
路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是处级以上领导干部
存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。但是也要看到，有的基层党组织
重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力；有的不守政治纪律、政治规矩，
组织纪律涣散，落实组织生活制度不严肃不认真；有的软弱涣散、形同虚设，对党员管
理监督宽、松、软，有的存在“口袋”党员问题。在个别党员干部身上，还存在着党性观
念不强，依然存在着理想信念不坚定、党员意识淡化等问题，有的用人导向认识模糊，
对干部调整滥发议论，不能正确看待个人进步、事业发展和组织需要；有的对停发奖金
、补贴有不满情绪，在补缴党费中发牢骚讲怪话；有的精神不振，工作消极懈怠，不作
为、不善为甚至乱作为；有的行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德。
“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推
动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸