在全市农村道路交通安全管理工作紧急会议上的讲话

在全市农村道路交通安全管理工作紧急会议上的讲话

　　一、坚持警钟长鸣、举一反三，切实增强做好农村道路交通安全工作责任感紧迫感

　　近五年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市通过综合治理，不断创新监管机制
，完善管理体系，交通事故死亡人数得到了有效控制，已连续23个月未发生一次死亡3人
以上交通事故，道路交通安全形势总体平稳。但今年以来，我市农村地区道路交通安全
形势异常严峻，仅仅10多天时间，就发生各类道路交通事故1709起、死亡 10
人，事故起数和死亡人数同比上升，特别是最近两天接连发生一次死亡2人交通事故，事
故反弹明显。反思这些事故发生的原因，既有驾驶人员操作失误、疲劳驾驶和超速行驶
等违法原因，也有政府部门思想麻痹、管理松懈，一些部门和单位没有认真地落实责任
等主观原因。也反映出我们的工作还存在明显短板和不足，主要表现在：一是组织开展
道路安全隐患排查治理工作不力，一些地方对道路路面残损、防护设施缺失、标志标线
不清，以及急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道等路段存在的安全隐患发现不及时，排查不
彻底，整改不到位；在建公路安全管理缺失，一些在建公路不具备安全通车条件未采取
管控措施，允许车辆冒险通行，一些新建改建公路交通安防设施和管理设施未同步规划
、建设和验收的情况大量存在，造成道路通行条件先天不足、隐患突出，事故多发。比
如青川“2016.12.24”在建道路死亡3人事故，旺苍“1.18”死亡2人事故也发生在在建村道
上。二是道路交通安全执法管理存在薄弱环节，部门联合执法机制和共治合力尚未形成
，查处交通违法的针对性不强、威慑力不足，超员超载、疲劳驾驶、超速行驶以及农村
面包车、农用车非法载人等问题还比较突出。三是落实企业安全主体责任有差距，部分
运输企业、生产企业驾驶人安全教育流于形式，车辆日常维护保养走过场，动态监控制
度不落实，车辆带病上路的问题时有发生。四是政府主导、部门联动、社会参与的齐抓
共管机制还不健全，考核、奖惩、追责制度落实还不到位。
　　我市地形地势复杂，农村地区低等级道路里程长（农村道路总里程达18817公里，占
全市公路总里程的94%），安全隐患点多，管理难度较大。当前正值冬季，受气候等因素
的影响，冰雪雨雾等恶劣天气多发，这些客观上的因素，都严重影响着行车安全。此外
，春运已到，春节将至，人流、物流、车流大量增加，群众走亲访友出行频繁，道路交
通事故进入季节性高发期，交通安全管理任务艰巨而繁重。全市各级各部门一定要深化
思想认识，提高政治站位，深刻吸取事故教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服麻痹思
想和侥幸心理，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，认真贯彻落实邹市长的批示
精神，迅速投入到交通安全大排查大整治大教育工作中，采取强力措施，切实堵塞漏洞
，严防各类交通事故的发生，迅速扭转当前事故多发的态势，坚决确保全市道路交通安
全形势稳定。
　　二、坚持立足当前、突出重点，深入开展大排查大整治大教育集中整治行动
　　（一）迅速开展道路隐患排查治理。一要集中排查治理重点道路隐患。市政府高度
重视隐患排查治理，邹自景市长多次作出重要批示指示。按照邹自景市长、方万云副市
长的要求，前期组织交警部门开展了一次道路隐患摸排，共排查出临崖临水未安装路侧
护栏的路段729处、城市道路隐患266处，并将全市8处隐患列为2019年市级重大道路交通
安全隐患挂牌督办。从今天开始，各县区要组织交通运输、公安、安监等部门迅速开展
一次集中排查，特别是要以冰雪团雾多发路段、国省道交叉路口和在建新建公路隐患、
农村公路交通安全设施缺失问题为重点，按照“消除存量、不添增量、动态排查”方针，
全面开展排查梳理。对排查出的隐患，要实行清单式治理，逐一明确责任单位、责任人
和完成时限，加快整改落实，确保治理到位。对一时难以治理的，要采取增设临时安防
设施和管理设施等措施确保安全。对新建改建公路，务必要严格落实“三同时”制度，交
通运输部门要立即联系安监、公安等部门先期参与，充分听取相关部门的意见和建议，
一并规划、建设，完备交通安保设施和管理设施，对新建、改建公路安全隐患严重，不
具备通车条