葛乐夫厅长：在全省交通运输工作会议上的讲话

葛乐夫厅长在全省交通运输工作会议上的讲话

（2018年1月18日）
 
同志们：
　　这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实
全国交通运输工作会议和省委十二届六次全会暨省委经济工作会议部署，全面总结过去
五年全省交通运输工作，科学谋划辽宁推进交通强国建设的蓝图，安排部署2018年全省
交通运输工作，不忘初心、牢记使命，勇于创新、克难奋进，以永不懈怠的精神状态和
一往无前的奋斗姿态，奋力开创新时代辽宁交通运输事业发展新局面。
　　一、过去五年全省交通运输工作回顾
　　十八大以来的五年，是全省交通运输发展不同寻常、极不平凡的五年。面对经济发
展新常态的深刻变化，面对辽宁滚石上山、爬坡过坎的严峻形势，面对交通运输体制机
制创新、结构调整优化、发展转型升级的艰巨任务，厅党组带领全系统广大干部职工，
迎难而上、奋发进取，实现了交通运输发展的历史性新跨越，为辽宁振兴发展提供了先
行引领。
　　交通基础设施建设取得巨大成就。全省公路水路交通建设投资完成1811亿元，铁路
建设投资完成1165.1亿元，比上一个五年分别增长8%和24.9%。一是公路建设。全省新增
公路里程1.7万公里、达到12.3万公里。其中，新增高速公路通车里程300公里、达到42
12公里，新增普通干线公路里程4500公里、达到1.7万公里。公路密度由2012年的每百平
方公里71.7公里增加到83.4公里。14个省辖市和所有陆地县（市）全部通高速公路。全
省基本形成干支衔接、设施完善、安全可靠、运行高效的公路交通网络。二是港口建设
。大连港长兴岛30万吨级原油码头等一批项目建成使用。全省新增港口生产性泊位49个
、达到421个，其中新增万吨级以上泊位44个、达到231个。新开辟直达美西的远洋干线
，全省集装箱班轮航线达到152条。大连东北亚国际航运中心建设取得重要进展，大连港
、营口港分别跻身世界和全国十大港口行列，辽宁港口群辐射带动作用日益凸显。三是
运输场站。全省新建综合客运枢纽5个、达到11个，市县级客货场站28个、达到97个，农
村客运站24个、达到413个。二级及以上客运站覆盖全部市县。大连铁越等11个大型物流
园区投入运营。客货运输集疏运能力显著增强。四是铁路建设。京沈客专辽宁段完成进
度的74%，盘营客专、沈丹客专、丹大快速铁路开通运营，通辽、赤峰至京沈客专连接线
和朝凌客专加快建设，沈白客专前期工作进展顺利。全省新增铁路运营里程811公里、达
到5833公里，其中新增高速铁路585公里、达到1526公里，辽宁进入“高铁时代”。
　　行业重点领域改革实现重大突破。一是行政审批制度改革成效突出。厅行政权力由
315项减少到60项，审批事项由29项减少到16项，全部实现网上审批。13项工商登记前置
审批改为后置审批。制定了权力清单、责任清单和中介服务事项目录。大力开展“减证便
民”专项行动，建立“绿色通道”和“容缺受理”制度，大件运输许可实现全国联网。二是综
合交通运输改革有所突破。成立省级层面改革领导小组，明确了厅综合交通运输职能机
构。编制了综合交通运输“十三五”发展规划，以及临港临空产业发展规划。建立了农委
、供销社、铁路、民航、邮政等部门共同参与的全省农村物流与农产品现代流通体系建
设联席会议制度。鞍山“一城一交”改革经验在全省推广，盘锦全域客运公交一体化改革
取得阶段性成果。三是农村公路改革全面深化。县级政府农村公路管养主体责任进一步
落实，完善了农村公路建设养护、路政管理、质量监督等配套制度，建立了省、市财政
资金补助机制，初步构建起县道县管、乡道乡管、村道村管的农村公路分级管护体制。
四是行政管理体制改革不断深入。整合厅属事业单位和企业，组建了全省规模最大的省
属国有企业—省交投集团，原省高速局、高建局转企改制，厅属企业全部脱钩，成立了省
高管局。同时，道路客货运、出租汽车、驾培市场等改革稳步推进。
　　行业服务水平和治理能力全面提升。一是运输保障能力显著增强。全省公路水路累
计完成货运量96.4亿吨、货物周转量55376亿吨公里，年均增长6.4%和3.8%；客运量33.
9亿人、旅客周转量1689亿人公里，年均增长0.8%和1%。全省港口货物吞吐量达到11.2亿
吨，其中集装箱吞吐量1950万标准