陈浦生：在全省公路稽征系统党建精神文明建设和党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省公路 稽征系统党建 精神文明建设和党风廉政建设工作会议上的讲话
陈浦生
（2009年2月27日）

同志们：
　　很高兴参加今天的会议。公路、稽征队伍是我省交通系统一支功勋显赫作出巨大贡
献的队伍，也是一支在党建、精神文明建设和党风廉政建设上典型辈出、成效显著的队
伍，同时又是一支处在改革风口浪尖上需要倍加关爱的队伍，因此，很有必要和大家一
起来认真研究如何开展党建、精神文明建设和党风廉政建设，以确保今年公路、稽征改
革发展目标任务顺利完成。
　　刚才省局党委王军书记已对今年公路、稽征系统的党建、精神文明建设和党风廉政
建设做了一个很好的报告。这个报告是根据厅党组2月11日视频会议精神，结合公路、稽
征的实际做出的，有很强的针对性和可操作性，我都赞成，希望大家回去以后认真抓好
贯彻落实。下面，我想结合会议的议题和大家关心的一些问题，讲三点意见：
　　一、要清醒地看到2009年公路、稽征面临的机遇和挑战
　　面临的机遇主要体现在：一是“一通百通、海西先行”给普通公路建设带来了难得的
发展机遇。继去年135.3亿普通公路投资后，今年又安排了152亿的投资任务。安排国省
道路重铺472公里、664万平方米，国省干线改造项目32个、75公里；新建项目37个、13
63公里（其中省道建设改造1690公里），安排撤渡建桥13座，陆岛码头建设30个，危病
桥改造512座，安排农村安保工程4000公里。二是行政管理体制改革将逐步强化公路的地
位和作用。目前省厅已明确将普通公路的规划、建设的审批下放给省公路管理局，今后
将逐步强化公路局的管理职能。
　　面临的挑战主要体现在：一是成品油价格和费税改革稽征近2000人面临转岗安排。
二是撤消二级路通行费征收站造成了高速公路近20%的车流量流向普通公路，造成了普通
公路养护的困难和反超限任务的加剧。三是普通公路大建设、公路管理职能转变和稽征
队伍转岗待安排等都加大了引发腐败的风险点。
　　二、要清醒认识党建、精神文明建设和党风廉政建设在公路、稽征改革发展中所肩
负的使命
　　一要保证“年万里百亿工程”、“绿色长廊和谐公路”建设、农村公路养护管理实施好
。二要确保费税改革平稳过渡。三要把各级公路、稽征的领导班子和干部职工队伍带领
好、建设好，做到没有一个组织因为腐败而瘫痪，没有一个职工因为违法违纪而落马。

　　三、要突出2009年公路、稽征党建、精神文明建设和党风廉政建设的重点
　　一是要在围绕大局，服务中心上求作为。今年全省的大局是“保发展、保民生、保稳
定”；交通的中心工作是“大港口、大通道、大物流”建设，通过“三大建设”构建海西对外
开放、对接两洲、拓展中西部、服务祖国统一大业的四大综合通道，使交通在海西发展
战略中通过服务基层、服务企业、服务项目起到一通百通、海西先行的作用。根据任务
分解：公路、稽征的中心是以“年万里百亿工程”、“绿色长廊和谐公路”建设和费税改革
，通过上述目标任务的实现，服务三大建设，从而服务全省“保发展、保民生、保稳定”
的大局。因此，我非常赞成省局党委把“一通百通、海西先行”作为党建、精神文明建设
和党风廉政建设的主题活动，把公路、稽征党组织、纪检机构的作为体现在发挥党的思
想政治工作的强大优势，把公路、稽征系统广大党员干部、职工的思想统一到中央、省
委省政府、厅党组和局党委关于改革发展的重要决策部署上来，支持改革发展，服从改
革发展，服务和投身改革发展；把广大党员干部、职工组织到改革发展的洪流中体现党
性，体现作为，体现服务；把行业风气建设好，把公路文化弘扬好，把拒腐防变的思想
道德和党纪国法防线构筑好，从而真正带出一支好队伍。
　　二是要在加强领导班子思想政治建设和党员领导干部党性修养，弘扬优良传统作风
上下力气。改革发展，领导班子、领导干部的作为和表率至关重要。领导班子领导科学
发展、运筹改革的能力决定改革发展的成败，领导干部的言行牵动千家万户的心坎。特
别是费税改革，方案科学与否，关系被改革者的前途命运，公与私的选择，关系人心向
背。因此，必须把领导班子思想政治建设“高举旗帜，坚定信念，践行宗旨”的根本点立