陈克祥局长：在县市区城市管理工作座谈会上的讲话

陈克祥局长在县市区城市管理工作座谈会上的讲话（根据录音整理）我原先在南湖风景区也是管城市管理、国土规划的。在城管局当局长，上下联系不像我以前在的畜牧水产局或其他局那样，上下级之间有非常紧密的关系。我们城管体制上有问题，工作上也有原因，所以县市区城管部门的联系不多。至于说有什么体现，比如现在到省里汇报工作，有很多不方便的地方，我们市里规划局、住建局、城管局三个局到省住建厅汇报，显得有点不伦不类，像其它一些部门在省里汇报就很顺利，渠道很畅通，在领导那里汇报工作接待程度都不同，气氛感受都不同。那天开党组会，我说是不是要开这个会？绝大多数党组成员还是认为开这个会。为什么开这个会呢？我们见个面，双方熟悉下，还有个想法就是相互交流一下。刚才，华容、平江、湘阴、汨罗讲得很好；云溪局长八月份到那里，时间和我差不多；楼区、君山也是工作时间比较久的；屈原我还到得比较多，是现代农业示范区。但我整体印象，岳阳市几个城市管理中有几个县市是搞得特别好的。说实在话，平江我感受比较深，搞得特别好；湘阴、汨罗最近有很大的变化，汨罗从2013年开始，特别是2014年有很大的变化，原先汨罗的民调为什么上不来呢？可能过去也与这个建设包括城市管理有关系；临湘这几年变化比较大；云溪很卫生、很干净；君山、云溪、楼区、经开区为我们文明创建做了很多贡献，我整体感觉非常好。今天开这个会，见个面，相互熟悉下；第二个就是相互交流一下，取长补短。人的水平怎么提高，就是相互借鉴中提高、学习实践中提高，我个人还有个想法，通过提升自己的理念来提高。今天大家谈到外面学习这个意见非常好，我觉得城管系统包括住建部门和下面联系都是不够的，体制上有原因，工作上努力也不够。所以我们党组成员讲这个会一定要开，我想建立一个常用的沟通渠道和联系渠道，每年至少搞一次活动，争取搞两次活动。我还有个想法，能不能每个县市都相互参观一下，再联系再强化，平江可以学湘阴，湘阴也可以学平江、学汨罗。华容搞得好，今年搞了个光亮工程，全市农村和城市都搞，绿化利用非常好，多少范围之内栽树都有个整体规划；汨罗这几年地下管网的铺设改造，绿化的提质都做得非常好；楼区和经开区在城市整体规划范围之内；南湖风景区我过去工作过，从2010年开始有很大的变化，这些情况在我印象中都非常深。我过去搞乡里书记出身，现在当城管局长压力比较大，但是我觉得只要加强学习，上心和用心，能够提高水平，能够把工作做好。下面，我谈三点具体意见。第一，城市管理怎么管？我有五个问题和大家商量。一是要认清目标。县城，岳阳市城区，朝哪个目标努力？清华大学教授讲得好：“方向比努力更重要，情商比智商更重要，能力比水平更重要”。城市管理、建设、规划朝哪个方向走，平江朝哪个方向走，汨罗朝哪个方向走？规划和建设是城市管理基础，屈原的讲要是规划不好，建设不好，怎么能管理得好，如设施这里破破烂烂，那里建设不到位，地下管网铺设不到位，你管理水平再提高也管不到位的。所以我只讲城市管理这块，当然说实在话，站在大的城市管理的角度看，必须把规划管到位，把建设建到位，管理才能上水平，这是基础。朝哪个方向走呢？首先，就岳阳来讲，站在全国包括全世界的所有城市来讲，简单目标就是建设智慧型城市，朝这个目标。要把智慧城市的特点搞清楚，目标搞清楚，什么是智慧城市搞清楚。所以我来城管局后研究三个问题：什么是城市，什么是管理，什么是城市管理，要把这三个基本问题搞清楚，要跟领导讲得清这三个问题。什么是智慧城市？汨罗朝哪个方向发展，平江、华容的建议，华容蒋局长今天说得非常好，提出三个建议我认为非常对，但是朝哪个方向发展，当局长要为县委县政府、市委市政府提意见，因为这块的工作就是你们拿主意，你们是主要的责任担当者。平江怎么发展，平江县长很重视城市建设，但他作为县长不可能每个方面都考虑很深，你应该在城市管理、城市建设、城市规划方面是专家。可以这么说，至少说你在这方面内行，不是专家的话，你自己不内行怎么能把这方面的工作搞好呢?临湘建设局我看研究、思考问题还是比较到位的。作为智慧城市我认为：