发挥基层社区功能搞好文明城市创建

发挥基层社区功能 搞好文明城市创建———浦口区基层社区在文明城市创建中的实践与思考［摘 要］在当前创建全国文明城市、建设社会主义精神文明的过程中，基层社区发挥的作用越来越重要。以基层社区为载体，是创建文明城市的客观要求;以社区建设为抓手，是创建文明城市的有效途径;以社区党建为阵地，是创建文明城市的根本保障。在工作实践中，浦口区基层社区大胆创新，因地制宜，转变思想，化被动应付检查为主动开展工作，真心实意为民服务，协调解决好创建要求和居民的矛盾，打造和谐居住环境，提高全民素质，带动精神文明全面发展。针对基层社区在创建过程中存在的问题和矛盾，提出了健全创建领导机制、建立长效管理机制、给予社区相应的监督执法权力、大力推进社区文化建设、强化居民文明素质教育等化解这些矛盾和困惑的对策。“社区”是我国社会学者从外文翻译过来的一个名词。人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称为“社区”。我国目前推进的城市社区建设中，“社区”一词的涵义，特指经过城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了的居民委员会辖区。众所周知，社区是城市的细胞，是城市建设与管理的基础，随着城市化进程的日益加快，基层社区承担着越来越多的职能。那么，在当前创建全国文明城市、建设社会主义精神文明的过程中，基层社区发挥的作用如何? 有哪些好的经验与做法? 存在什么困惑? 为此，我们对浦口区部分基层社区在当前创建全国文明城市中的状况进行了调查，试图通过调查摸清他们的思路，总结他们的做法，找出存在的问题，提出解决的对策，以期对我区创建全国文明城市有所裨益。一、基层社区在创建文明城市中的作用(一)以基层社区为载体，是创建文明城市的客观要求文明城市是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。创建文明城市，包括政治、经济、文化等诸多目标，是城市居民为改善物质生活和精神享受而进行的实践活动。社区是城市的基石，文明城市创建目标的实现只有以社区建设为载体，将创建工作的各项具体要求落脚在基层社区，才能取得事半功倍的成效。(二)以社区建设为抓手，是创建文明城市的有效途径整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一个规模不等的小社会，是整个大社会的不同程度的缩影。基层社区文明创建的好坏，直接关系到整个文明城市创建的成败。只有社区党建、精神文明、治安、服务、文化等各项机制相互协调、良好运转，充分发挥各自功能的时候，才能达到文明城市的创建要求。(三)以社区党建为阵地，是创建文明城市的根本保障社区党组织是党组织在城市中的“神经末梢”，是直接面对广大群众的最基层党建阵地。加强社区党的建设，实质就是增强党在城市工作的组织基础和群众基础。基层党组织要把社区创建活动看成转变工作作风、增进干群情感、为群众办实事的重要渠道，各级领导干部主动深入社区、深入群众，关心人民、服务人民。在社区文明城市创建活动中，党组织带头发挥领导作用，广大党员积极发挥先锋模范作用，是创建文明城市的根本保障。二、基层社区在文明城市创建中的做法(一)转变思想，变被动应付检查为主动开展工作自从 2008 年创建工作开展以来，广大干部群众对于创建文明城市的重要性有了一定的认识，思想认识逐步转变，对于创建工作已产生了认同感，对于文明城市创建所要求的一些活动，已经从被动应付突击检查，转化为主动、定期开展。原来社区卫生死角靠创建时突击清扫来完成，现在许多社区如盘城、南苑、临泉等都配有专职环卫人员，把此项工作纳入到日常环卫管理中。泉西社区一改过去千篇一律的标语宣传，拿出资金建设了百余米的文化墙，绘制通俗易懂、内容活泼的特色壁画。从被动到主动，思想观念的转变带来的是更灵活的工作思路和更扎实的工作方式，得到的是更有成效的工作结果。(二)繁荣