郧阳湖国家湿地公园工作开展情况汇报

郧阳湖国家湿地公园工作开展情况汇报
郧阳区林业局

一、基本情况
郧阳湖国家湿地公园于2016年12月被国家林业局批准为国家湿地公园试点建设单位
，建设期五年，即2017年至2021年。该公园位于郧阳区城关、柳陂、茶店汉江湖汊消落
带，规划面积1743.6公顷，其中湿地面积1404.09公顷，湿地率80.53%。
二、工作开展情况
郧阳湖国家湿地公园于2017年已进入建设期。特别是今年以来，我们克服了管理机
构没成立、人员编制没到位、建设资金无着落等困难，不等不靠，自我加压，向内使劲
，想方设法筹措资金一千万元，启动了湿地公园前期基础性建设工程。
（一）开展湿地公园微标征集工作。通过媒体公告，在全国范围内征集具有郧阳当
地特色及人文历史的微标图案，共收集到设计作品90多幅，通过广泛征求意见及评选，
最终确定了郧阳湖国家湿地公园使用微标。
（二）实施湿地公园定界工程。制作界碑100块，界桩400根，围绕湿地公园49.5公
里周长进行了定界，使社会公众一目了然湿地公园的四指边界和范围。
（三）完成湿地公园围栏工程。针对郧阳湖湿地公园地处闹市区和人口集中地带，
考虑到安全和少数人开垦种菜等因素，对湿地公园核心区柳陂湖安装了全长1.8万米的防
护网，有效的保护了人民群众的人身安全和水生态环境。
（四）核心区安装视频监控。对郧阳湖湿地公园核心区，每500米安装了一个电与
太阳能兼用红外线360度旋转高清摄像头，实现全方位监控湿地公园活动动态。
（五）开展湖底清障工作。由于过去当地农民在湖内种植农作物遗留下废弃物的缘
故，纳入湿地公园蓄水后，出现水泥杆、电线、木桩等生产生活垃圾。通过开展清理工
作，使湖面恢复了洁净亮丽景象。
（六）实施湿地恢复工程。针对枯水期水位下降10多米，出现大量消落滩涂地现象
，经过规划设计，已完成植树350亩，其中栽植柳树200亩，竹柳100亩，杨树50亩。
三、存在的问题及困难
(一)管理机构及人员编制还未落实到位。郧阳区编委会已拟请示报告，上报十堰市
编委，但市编委尚未上报省编委，因此，机构和编制至今不到位，和郧阳湖国家湿地公
园同一个文件批建的湖北嘉鱼珍湖国家湿地公园省编委已批复，其他市的也已上报省编
委。机构人员不落实严重的影响了湿地公园建设推进和监督管理工作。
(二)建设资金缺乏。国家湿地公园建设补助资金较少，且尚未到位。目前，我们虽
已筹措了部分资金，启动了上述项目建设，但大量的工程建设因缺资金尚未启动。
(三)监管缺失。由于湿地公园管理机构和人员没落实，目前属林业局代为行使其职
能，且人员配置较少，一些对湿地公园的监管措施及制度没有足够的人手专门抓，导致
存在少数农民在公园内非法种粮、种菜等现象。
四、建议及下一步工作思路
(一)建议
1、请求市林业局督促市编办尽快将机构人员编制请示上报省编委，抓紧落实到位
，促进国家湿地公园建设全面推进，迎接2021年国家验收授牌。
2、提高建设补助资金标准。目前国家对湿地公园建设补助资金是300-
500万元，并且是一次性补助。建议实行以奖代补的办法，适当提高补偿标准，五年建设
期每年给予补助，提高当地对国家湿地公园建设积极性。
3、加大管理人员培训力度，建议每年举办一次培训班，培养一批高素质管理人才
，为建设高标准国家湿地公园打牢人才基础。
(二)下一步工作思路
1、尽快成立管理机构，落实人员编制，开展全方位建设工作。
2、聘请技术顾问，指导湿地公园建设。
3、编制分年度详规，健康有序推进建设工作，
4、启动较大规模的湿地恢复工程，形成良好湿地生态景观环境。
5、开展生态监测工作，建立详细的生态监测记录档案。
6、开展招商引资，吸引社会资本投入到湿地公园建设中来。

2018年8月16日