周善东同志：在全省住房城乡建设系统推进企事业单位工会与行政沟通协商机制建设培训会议上的讲话

周善东同志在全省住房城乡建设系统 推进企事业单位工会与行政沟通协商机制建设
培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开这次全省住房城乡建设系统推进企事业单位工会与行政沟通
协商机制建设培训会议，主要任务就是深入贯彻中央、省委关于加强社会主义协商民主
建设的重大决策，落实省总工会深入推进企事业单位工会与行政沟通协商机制建设的工
作要求，进一步推进住建系统企事业单位协商机制建设。这次会议选在潍坊召开，有现
场培训的性质，潍坊三建集团在民主协商方面的一些经验做法，值得大家学习借鉴。下
午，与会代表还要参观潍坊三建集团的几个现场。潍坊三建集团工会的工作深入扎实，
在很多方面有创新，特别是主动协商工作做的好，这些经验和做法赢得了各方面的好评
。刚才潍坊三建集团党委副书记、工会主席孙祎肪同志介绍了他们的做法，还详细讲解
了他们总结归纳出来的协商工作的具体操作方法和流程，我感觉操作性很强，也十分详
细，大家一看就明白。我认为，这次会议起到了培训的作用，必将对推进全省住建系统
企事业单位工会与行政沟通协商机制建设工作发挥积极作用。

下面，我就深入推进企事业单位工会与行政沟通协商机制建设问题讲几点意见。

一、在思想认识上，要把“三点统筹，三方共赢”作为推进协商机制建设的基本遵循

在企事业单位中建立工会与行政的沟通协商机制，其主要目的，是解决职代会闭会
期间职工的诉求问题，它也是企事业单位民主管理的一项重要制度。推进协商机制建设
是当前和今后一个时期厂务公开民主管理工作的重要方向。对此，中央、省委都有一系
列的决策部署和具体要求，省总工会专门开会进行安排，我们要认真抓好贯彻落实。推
动这项工作，必须从思想上提高认识，要看到促进企事业单位健康发展是立足点、保障
职工民主权利是着眼点、工会作用发挥是支撑点，这三点要统筹，缺一不可；而且单位
、职工、工会要三方共赢，少一不行。

（一）促进企事业单位健康发展是建立协商机制的立足点。企事业单位是一个舞台
，这个舞台搭不好，再好的剧目也无法上演。协商的根本目的是为了发展，只有发展才
能解决各类矛盾和问题，才能从根本上保障职工的民主权益。我们要坚持依法合规、因
企制宜的原则，决不能为协商而协商，要把这个立足点稳住。要立足企事业单位实际和
职工队伍状况，结合不同单位特点、不同发展水平、不同利益诉求，尽力而为、量力而
为，严守“底线”和“红线”，积极稳妥地推进沟通协商。要通过沟通协商，真正使劳资双
方就企事业单位经营管理和涉及职工切身利益的事项增进共识、形成合力，建立起和谐
稳定的劳动关系、积极向上的敬业精神、齐心协力的团结氛围、民主决策的工作平台，
把职工的积极性、主动性、创造性引导到为单位改革发展建功立业上来，使企事业单位
发展的软实力转化成推动单位发展的硬实力，实现持续健康发展。

（二）维护职工合法权益是建立协商机制的着眼点。坚持发展为了人民，发展依靠
人民，发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动
力，增进人民团结，这是中央的明确要求。企事业单位的核心是职工，要时时刻刻把维
护职工的合法权益摆在重要位置。职代会是企事业单位民主管理的基本形式，大多数企
业每年召开一次，而其闭会期间的民主管理工作相对弱化,存在收集职工诉求不及时、解
决渠道不畅通等问题。通过建立协商机制，能够随时听取和收集职工诉求，及时沟通协
商解决，从而使沟通协商制度与职代会制度有效衔接，填补时间空档和工作短板，使民
主管理制度更加完善，更好地体现职工为重、职工为本的发展理念。

（三）企事业单位工会充分发挥作用是建立协商机制的支撑点。工会通过集中反映
职工诉求，督促企业行政解决职工诉求，接地气办实事，就直接强化了工会职能，树立
了新形势下的工会新形象。伴随社会进步和企业发展，职工的需求呈现多样化，不再局
限于工资的增加，工作条件的改善，还有技能、教育、文化、健康等方面的需求，追求
体面的劳动、有尊严的生活，这就要求工会组织加强自身能力建设，及时汇集诉求、搭
建桥