抢抓机遇 积极作为
努力开创全省住房城乡建设工作新局面
——在全省住房城乡建设工作会议上的报告
省住房城乡建设厅厅长 王玉志
（2016年1月31日）
同志们：
上午，传达了全国住房城乡建设工作会议、房地产市场工作座谈会精神；孙伟常务副省
长作了重要讲话，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，济南、青岛、潍
坊、威海、莱芜、滨州、滕州等市，分别就棚户区改造、房屋征收拆迁、老旧小区整治
、农村改厕等工作作了发言，讲得都很好，各地要互相学习借鉴。下面，我讲三点意见
。
一、“十二五”特别是去年全省住建工作取得显著成绩
2011年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部
署，积极作为，狠抓落实，住建事业发展规划约束性指标全面完成，实现了“十二五”胜
利收官。特别是2015年，面对错综复杂的经济形势，我们迎难而上，奋力拼搏，为“十二
五”划上圆满句号，住建工作站上了新的历史起点。全省房地产业、城市建设、村镇建设
共完成投资8650亿元，占全省固定资产投资的18.2%；房地产业和建筑业缴纳各项税收1
481亿元，同比增长7.8%，占全省地税收入的40.6%，对地税增收的贡献率达到36.8%。在
全国住建工作会议上，我省有3项典型交流，与江苏并列第一。
（一）新型城镇化工作扎实推进。充分发挥牵头协调作用，提请省委、省政府调整充实
了城镇化工作领导小组，组织实施了六项行动，制定下发了《促进700万左右农业转移人
口和其他常住人口落户城镇实施方案》。深入开展城镇化试点，确定了16个省级试点，4
个城市和镇列入第二批国家综合试点，总量（8个）位居全国第一。各试点地区积极探索
，青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等模式初见成效，走出了各具特
色的路子。截至2015年底，全省常住人口城镇化率达到57.01%，提高2个百分点，增速全
国第一；户籍人口城镇化率达到47.5%，提高3.54个百分点，高出全国平均水平10个百分
点。
（二）住房保障和房地产工作成效显著。全省开工保障性安居工程54.7万套，基本建成
33.7万套，分别完成年度任务的102%、144%，连续六年提前超额完成国家下达任务；棚
改货币化安置率达到29.2%，消化了13万套存量商品房。落实国家房地产新政，因地制宜
，分类调控，出台了全国第一个省级房地产业转型升级方案；完成房地产开发投资5892
亿元，销售商品房9727万平方米，实现销售额5408亿元，同比分别增长1.3%、6%、10.8
%。全年提取住房公积金484亿元，向17万户家庭发放贷款507亿元，同比分别增长30%、
37%。启动老旧住宅小区整治试点，威海18个项目已全部完成，淄博、潍坊完成90%以上
。
（三）城乡规划建设管理工作不断加强。省委、省政府下发了《关于改进和完善城乡规划
工作的意见》；山东省城镇体系规划已上报国务院；烟台、青岛、淄博总体规划获批。积
极推进“多规合一”试点，4个试点城市均形成了规划成果。新派驻33名规划督察员，在全
国率先实现规划督察市县全覆盖。设区城市实现国家园林城市全覆盖，园林城市总量居
全国第一；寿光成功创建生态园林城市；济南成为国家首批海绵城市建设试点。开展“和
谐城管”创建活动，加快数字城管建设。推进建设扬尘治理，城区规模以上建筑工地基本
落实了扬尘治理措施。济宁制定了渣土运输“八统一、两规范”标准，临沂城区渣土车全
部实行密闭改装，聊城实行交警牵头，有效管控了渣土运输行为。深入推进建筑节能，
完成既有建筑节能改造2826万平方米，建成节能建筑9000万平方米、太阳能光热一体化
建筑2800万平方米，创建被动式超低能耗示范工程11个，规模数量均居全国首位。
（四）小城镇和新农村建设向纵深推进。扎实开展“百镇建设示范行动”，示范镇完成固
定资产投资3982亿元，实现地方财政收入396亿元，同比分别增长11%、16%。累计开工建
设农村新型社区6490个，3803个已建成入住，受益群众840万人。大力改善农村人居环境
，推进城乡环卫一体化，建成垃圾中转站1806个，配备农村保洁员25万人，我省首批通
过国家农村生活垃圾治理验收评审。启动农村改厕工作，协调省财政每户补助资金300元
，1645个试点村庄、25.7万户完
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