徐启峰：在全省绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话

在全省绿色建筑与装配式建筑工作会议上的讲话徐启峰同志们：在2017年各项工作进入冲刺收官阶段之际，厅里决定召开这次工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神及国家、省各项决策部署，总结回顾2017年绿色建筑与装配式建筑发展情况，交流推广各地先进经验和典型案例，研究部署2018年重点工作。一、深入学习贯彻十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想统领绿色建筑与装配式建筑发展（一）全省绿色建筑和装配式工作扎实推进。近年来，全省住建系统认真贯彻落实国家、省各项决策部署，将发展绿色建筑与装配式建筑作为推进生态文明建设、新型城镇化、新旧动能转换等战略的重要举措，在政策、机制、管理、技术等方面综合施策，有力推动了工作深入开展。主要体现在：一是强化法规、政策保障。省人大颁布《山东省民用建筑节能条例》《山东省勘察设计条例》等地方法规，依法推进建筑节能、发展绿色建筑。省委、省政府把绿色建筑与装配式建筑工作与供给侧结构性改革、能源生产和消费革命、大气污染防治等战略相互衔接，出台了《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》《贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》《关于大力发展装配式建筑的实施意见》等文件。省住建厅会同有关部门，在规划指导、工程管理、技术标准、监督考核等方面制定了一系列配套文件，为推广绿色建筑与装配式建筑提供了有力保障。二是建立激励、约束机制。自2013年起，省级财政设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金，支持开展绿色建筑与装配式建筑试点示范、科研课题、技术研发，在节能项目改造、区域可再生能源中心建设中推行合同能源管理等市场化运作机制。“十二五”以来，共列支省级资金26.5亿元，各地也相应出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。不断加强监督考核，将绿色建筑与装配式建筑发展指标列为节能减排、新型城镇化等目标责任考核的重要内容，每年下达任务指标，实行定期调度、通报制度，严格进行检查、考核。三是加强标准、技术支撑。率先发布实施居住建筑节能75%标准、绿色建筑设计规范等设计标准，制订修订绿色建筑规划、施工、评价及绿色生态城区等方面的标准规范30余项，组织编制装配式建筑结构设计、施工验收、构件制作、户型优选图集等10余项。通过政府购买服务、社会公开招标的方式，支持开展绿色建筑重大课题研究50余项、装配式建筑科研攻关项目17项，多项成果获国家、省科技进步奖。对采用新技术新产品的装配式建筑工程项目，实行专项技术审查制度。（二）全省绿色建筑和装配式建筑工作年度目标任务基本完成。新时代中国特色社会主义思想明确提出，发展是解决一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我们要把发展绿色建筑与装配式建筑作为住建领域践行新发展理念、推动供给侧结构性改革的突破口和切入点，不断提升工作质量与效益。2017年以来，各地认真贯彻落实国家、省有关安排部署要求，开拓进取，扎实工作，绿色建筑与装配式建筑发展取得明显成效，年度目标任务基本完成。一是绿色建筑发展不断深入。截止11月底，新建建筑全面执行新版建筑节能标准与绿色建筑标准，全省建成节能建筑1.34万平方米，新增绿色建筑6800万平方米，138个项目获得二星级及以上绿色建筑标识，面积1612万平方米。存量建筑能效提升稳步推进，完成既有居住建筑节能改造面积1107万平方米、公共建筑节能改造445.08万平方米。高层太阳能光热一体化推广政策得到较好落实，新增太阳能光热建筑一体化应用面积3963万平方米。二是装配式建筑发展实现突破。17个设区市及部分县（市）以政府名义出台了专门的政策文件， 明确了装配式建筑发展目标、技术路径、扶持政策等。装配式建筑推广规模不断扩大，截至11月底，新开工装配式建筑2248万平方米。扶持培育各类部件、部品生产企业78家，基本实现了设区市全覆盖，初步形成了开发、设计、施工、生产、集成部品等全产业链条的生产能力。三是示范引领作用不断增强。省厅争取专项资金43141万元，重点支持试点示范建设。组织创建第4批2个省级绿色生态城区、第2批16个示范城镇，示范城区、城镇数量分别达到22个和32个。开展第四批6个超