李力：在全省住房城乡建设系统全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话

在全省住房城乡建设系统全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话
李 力

同志们：
2月22日，春节后上班第一天，省委、省政府就召开全面展开新旧动能转换重大工
程动员大会。这次大会一直开到县，现场直播、规模空前，意义重大、影响深远，是新
时期全省向高质量发展的进军号、动员令。刘家义书记在讲话中，深刻阐明了加快建设
新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程总的要求、重大意义，对抓住重
大历史机遇、发展现代优势产业集群、着力深化改革开放等作了系统部署，明确了当前
和今后一个时期的重点任务和工作要求，进一步坚定了全省上下推动高质量发展的信心
和决心。2月24日，省政府召开常务会议，专题研究落实动员大会精神。龚正省长要求各
级各部门将新旧动能转换作为重中之重，优先考虑、优先谋划、优先落实，突出做好“八
个抓紧抓实”。今天我们召开这次视频会议，主要是贯彻落实省委、省政府一系列决策部
署，动员全系统立即行动起来，进一步统一思想、提高认识，正视差距、明确任务，全
面展开住建领域新旧动能转换重大工程，为全省新旧动能转换贡献住建力量。下面，我
讲三点意见。
一、提高站位，凝聚共识，切实增强全系统展开新旧动能转换重大工程的责任感紧
迫感
建设新旧动能转换综合试验区，是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交
给我省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东实现“走在前列、由大到强
、全面求强”的重大机遇、重大挑战，是我们共同肩负的重大使命。全省住建系统要充分
认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义，切实增强担当意识、责任意识和使命意识
，全力以赴做好新旧动能转换这篇大文章。
第一，思想再统一，深刻认识实施新旧动能转换重大工程的极端重要性。新旧动能
转换综合试验区是党的十九大之后国务院批复的首个区域性国家发展战略，是全国第一
个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，也是国家给予的重大战略支点，其覆盖地域
之广、涉及领域之宽、探索要求之高、政策含金量之多，在山东改革发展的历史上前所
未有。建设新旧动能转换综合试验区，实施新旧动能转换重大工程，是当前和今后一个
时期全省经济发展的总牵引、总抓手，关系全省经济转型升级的前途命运，关系人民对
美好生活的向往，关系山东在现代化进程中能否走在前列、由大到强、全面求强。围绕
推进新旧动能转换，国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，省委
、省政府印发了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《关于推进新旧动能转换重大
工程的实施意见》，总体方案是设计图，实施规划和实施意见是施工图，共同构成了新旧
动能转换的顶层设计。省委、省政府动员大会吹响了我省向高质量发展的进军号，抓住
了我省由大到强战略性转变的“牛鼻子”，开启了创新发展、持续发展、领先发展的新航
程。机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。全省住建系统要按照刘家义书记“思想再解
放、改革再深入、工作再抓实”的部署和龚正省长“深化改革增强活力、创新驱动增强动
力、扩大开放释放潜力、扩大有效需求强化支撑力”的“四力”要求，抢抓发展机遇，以奋
发有为的斗志、破釜沉舟的勇气，加快推进住建领域新旧动能转换。
第二，认识再深化，敢于正视住建行业发展存在的短板和问题。“走在前列”是习近
平总书记对山东工作提出的总要求。刘家义书记在动员讲话中，多次多维度对标先进，
深刻分析了标兵渐行渐远、追兵越来越近、发展形势逼人、竞争态势逼人的现状。对标
先进，环视周边，放眼开放，我省住建事业发展速度、发展质量都还存在较大差距。一
是半岛城市群整体实力较强，但综合竞争力不足。半岛城市群综合实力位居全国第4位，
但对标长三角、珠三角、京津冀三大城市群，还存在协调发展水平不高、省会城市首位
度低、中小城市和小城镇活力不足等问题。二是城镇化进入快速发展阶段，但农业转移
人口融入城镇能力不强。2017年全省常住人口城镇化率达到60.58%，高于全国2个百分点
，但与广东、江苏、浙江相比分别低9.3、8.2和7.4个百分点，农业转移人口市民化存在
就业质量不高、公共服务保