黎作凤：在全市住房和城乡建设管理工作大会上的讲话

在全市住房和城乡建设管理工作大会上的讲话
副市长 黎作凤
（2018年3月13日）

同志们：
今天会议的主题是全面贯彻全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，践行“一三
五”发展思路，全面推动全市住房和城乡建设管理走向更高质量、更高水平。刚才，建国
同志通报了2017年住建行业单项工作成效明显的单位和防汛赈灾爱心企业；临湘市、湘
阴县、岳阳县、汨罗市、南湖新区作了交流发言；各县市区住建部门递交了安全生产责
任状。星耀同志、克祥同志分别作了很全面的报告，都讲得很好、很到位，我完全赞同
，请大家在具体工作中落细落实。下面，我讲三点意见。
一、在总结成绩中提振信心
2017年我们面临的困难比预料的要大，但收获的成效比预想的要好，在城建城管任
务繁重、要素制约突出、环境压力加大的情况下，全市各级住建和城管工作部门自我加
压、自我奋进，均取得了显著成效，有四个方面的特点让人印象深刻。
一是重点攻坚有突破。坚持以会战的决心和态度不畏艰难、攻坚克难，棚改工作远
远超额完成省定年度任务，关停取缔粘土砖瓦厂环保整改圆满完成年度任务；房价调控
取得明显实效，连续上涨趋势得到遏制；城建计划的执行力度、完成投资进度超过以往
，交通大会战十大城建项目如期如质推进，其中4个全面竣工。市容卫生全面实现“快速
保洁”，建筑垃圾实行常态化监管，垃圾末端处理、黑臭水体治理、停车场建设、数字城
管二期等项目建设推进有力，高质达标完成各项创建迎检任务；成功应对暴雨渍水、低
温冰冻天气等自然灾害；燃气供应保障有力，节日氛围营造有声有色。
二是创新管理有亮点。注重以创新思维、创新手段推进工作、加强管理，一批工作
创出特色、打出品牌。开通公共自行车“扫码租车”服务，开展“市民随手拍”有奖活动，
公众热爱公益、保护公物意识明显提升；建立“数字城管”治理平台，开通城管民情热线
，引导市民参与城市管理，城市问题处置效率大幅提高；实施史上最严禁炮令，移风易
俗工作得到全市上下一致点赞，被《人民日报》、中央电视台等相继推介。顺应环保要求
和民众呼声，以雷霆手段全面关停取缔粘土砖瓦厂，在全省率先推出验收标准；城市地
下管线建设管理在全省实现“三个率先”，创建4个“全国特色小镇”“全省美丽乡镇示范”；
代表湖南省迎接并顺利通过全国工程质量安全提升行动检查，全年创省芙蓉奖、省优工
程23个，在全省名列前茅。
三是强化责任有担当。各地各单位坚持在强化责任中落实责任，既各司其职、各尽
其责，又加强统筹、团结协作。县市区党政负责同志亲自挂帅一批重点项目，跟踪督办
一批重点项目，为抓实抓好城建计划、治堵保畅、黑臭水体整治、污水处理设施建设等
工作提供了强力保障。住建和城管系统干部职工始终保持敢于担当、甘于吃苦、善于协
调的精神，遇到问题不推不绕、不避不让，多次受到上级领导肯定和表扬。公安交警、
交通、国土、规划、财政等部门和城投集团、银行信贷单位密切配合、积极作为，全力
支持城市管理和项目建设，凝聚了推进城市治理的强大合力。
四是争先创优有地位。住建和城管一大批工作在全国、全省有影响、有地位，接受
了检阅，获得了荣誉。市住建局获评全国住房城乡建设系统先进集体，城市黑臭水体治
理、建筑管理、城建档案三项工作获全省先进，获全市综合绩效考评优秀单位及社会治
安综合治理、文明创建工作先进单位等殊荣。市城管局连续第四年被评为综合绩效考评
先进，安全生产、综治信访、人口计生、政府热线办理等多项工作获全市先进。特别是
住建和城管的工作得到了广大市民群众的广泛认可，这充分说明过去一年全市住建和城
管的工作确实大有作为、有大贡献。借此机会，我谨代表市人民政府，对全市住建和城
管系统的同志们，特别是对辛勤工作在一线的广大干部职工，表示衷心感谢和亲切慰问
！
二、在创新理念中明确方向
在今年全市市县乡负责干部大会上，和生书记提出的“构建岳阳发展五大新格局”中
，强调要构建“城乡统筹新格局”。爱武市长也指出，岳阳要着力打造独具特色的城市竞
争力。住建和城管部门要深刻把握书记、