林涵碧：在全省城市建成区餐饮服务业油烟污染防治工作座谈推进会上的讲话

在全省城市建成区餐饮服务业油烟污染防治工作座谈推进会上的讲话
总队长 林涵碧
（2018年6月22日）

同志们：
今天我们召开全省城市建成区餐饮服务业油烟污染防治工作座谈推进会，主要考虑
三个方面的因素：一是2015年以来，《中华人民共和国大气污染防治法》和《河南省大气污
染防治条例》相继颁布实施，城市管理部门需要落实法律法规规定的法定职责任务；二是
今年以来省环境污染防治攻坚战领导小组办公室下发了《河南省餐饮服务业油烟污染防治
管理办法》，省环保局和质量技术监督局发布了《餐饮业油烟污染物排放标准》，按照要求
，要推动餐饮油烟治理工作开展；三是近年来一些城市，比如三门峡市、郑州市金水区
等大力推动城市建成区餐饮油烟治理工作，取得了较好成效，需要总结推广。因此，这
次会议的主要目的是，全面贯彻落实党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，学习贯彻
国家和我省关于大气污染防治和餐饮业油烟治理的一系列法律法规规定，分析当前城市
建成区餐饮服务业油烟污染防治工作面临的形势和任务，研究提出下步工作重点和措施
。
刚才，与会各位代表实地观摩了三门峡市餐饮服务业油烟治理和执法监管情况，三
门峡市餐饮油烟治理工作起步早、措施得力、宣传与监管工作到位，取得了明显效果。
安阳市、郑州市金水区、兰考县、鹿邑县分别介绍了他们在餐饮业油烟污染防治方面的
一些好经验和做法，工作值得充分肯定，希望大家认真学习和借鉴。下面，我就全面开
展城市建成区餐饮服务业油烟污染防治工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认清做好城市建成区餐饮服务业油烟污染防治工作
的重要性和紧迫性
加强餐饮业油烟治理是满足人民群众对美好生活向往的重要举措，是大气污染防治
工作的重要方面，也是城市管理部门必须履行的法定职责。我们要进一步强化“四个意识
”，提高政治站位，深刻认识推进餐饮油烟治理的重要意义，切实把思想统一到党中央、
国务院和省委、省政府关于打好环境污染防治攻坚战的决策部署上来，坚决治理好城市
建成区餐饮业油烟污染，推动大气环境质量有效改善，努力为人民群众营造舒适健康的
生活环境。
（一）加强餐饮业油烟治理是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。中国特色
社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾。我省是人口大省，随着社会经济的发展，餐饮服务业
快速增长，特别是中小餐饮服务单位量大、面广，集中分布于人口密集度高的生活区或
商业区，在贴近服务人民群众消费需求的同时，也产生了一系列不容忽视的问题，主要
有：有的餐饮经营户未经相关部门审批，无证照违法经营，违章占道经营严重；有的餐
馆选址定点不当，有的未使用清洁能源、安装油烟净化设施，大量的露天烧烤、夜市未
采取控烟措施，导致未经处理的油烟无秩序地排放到了大气中，产生煤烟、油烟、异味
等污染，对周围居民的居住环境造成了极大的危害。这些问题损害了城市形象，影响了
环境卫生秩序，特别是餐饮油烟违规排放严重影响了广大人民群众的生产生活质量，已
成为市民反映和投诉的热点、难点问题，投诉量逐年递增，集体访、反复投诉等情况屡
见不鲜，广大人民群众迫切希望及时有效地治理油烟排放问题。民之所盼，政之所向。
我们必须着眼民生幸福，通过餐饮业油烟治理，切实改善环境空气质量，解决油烟扰民
问题，让群众看到真真切切的变化，给老百姓带来实实在在的好处，不断增强人民群众
的获得感、幸福感、满意度。
（二）加强餐饮业油烟治理是打赢全省大气污染防治攻坚战的重要举措。总
书记指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，强调生态环境是关系党的使命宗旨的
重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。加强生态环境保护、坚决打好污染防治
攻坚战是党和国家的重大决策部署，坚决打赢蓝天保卫战是党中央向全国人民立下的军
令状。我们知道，餐饮油烟中的细颗粒物是PM2.5的组成部分，油烟中的VOCs是二次PM2
.5的重要前体物，有研究表明，餐饮油烟对城市空气污染的贡献率超过了10%，与工业废
气、机动