王星耀：在全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话

在全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话
市住建局党组书记、局长 王星耀
（2018年4月28日）

各位领导、同志们：
环保督察突出问题整改工作，住建领域的工作任务很重，责任很大。今年，既要“
回头看”，达标验收，又要全面推进新任务，特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，各
县市区住建部门同志要迅速进入角色，要在环保整改工作中敢于担当，敢于攻坚，主动
工作，争当主力军。刚才，文艺同志作了具体安排，稍后，作凤副市长将作重要讲话，
请大家务必认真贯彻落实。这里，我简要讲三点意见。
一、进一步提高认识，把思想统一到上级决策上来
推进生态环境保护是项长期任务，是住房城乡建设工作的重大责任，必须担当尽责
、狠抓落实。去年以来，市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机，作出
了的一系列周密部署，书记、市长高频率指挥调度，作凤市长高强度督查督办，全市上
下大力投入，努力攻坚，黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作，都
得以超常规的力度推进。湘江流域治理与保护“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整
治三年行动已经形成高定位、高节奏、高压力的常态机制。今年的工作节奏将进一步提
速，市委市政府已多次研究部署，主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环
保整改工作，各级住建部门首当其冲，责无旁贷。3月13日，市政府召开全市住房和城乡
建设管理工作会议进行了全面部署；4月4日，市政府第15次常务会议专题研究了市中心
城区污水排放专项整治行动。任务已经明确，责任十分清晰，各地住建部门一定要站在
讲政治讲大局的高度，把思想统一到市委市政府的决策部署上来，认真落实“一线工作法
”的要求，坚决压实责任，迅速行动起来。县市区住建部门的同志，要积极向当地党委政
府主要领导汇报，切实加强组织领导，整合相关资源和各方力量，建立责任落实清单，
构建责任链条，明确整改时限和目标要求，层层传导压力，确保事事有人抓、件件有着
落，一抓到底。
二、进一步强化措施，把精力集中到项目攻坚上来
环保突出问题，表象上看属于环境问题，实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如
城市建设“重地上轻地下”的问题，地面上道路建筑光鲜亮丽，地下排水排污管网残缺不
全，污水横流，水体发臭，就像一个人，外面穿的是名牌，但身体里的血管到处堵塞，
这样的人是个不健康的人，随时都有生命危险，还谈什么可持续发展？科学推进城市基
础设施建设，统筹地下地上，是住建部门义不容辞的责任。对于“补短板”，市局拿出了
两项措施，一是前期工作上“补短板”。借助机构改革的东风，组建了城市建设科学研究
中心，进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、
新材料、新工艺的应用等工作，为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上“补短板”
。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制，中心城区新建
项目，必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻
坚战，必须坚持问题导向，从全流域的角度坚持统筹考虑，各地要将城镇污水处理厂提
标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等
工作纳入整体盘子统筹安排，要把集中整治和日常管理结合起来，紧扣督察重点自查自
纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理，强化边督边改，切实通过有力各
项监管措施强化环境保护的刚性约束，做到所有问题彻底整改、全面到位，不打折扣、
不留尾巴、不出现反弹。
三、进一步跟踪问效，把忠诚体现到真抓实干上来
随着国家出台了史上最严格的《环境保护法》和“气十条”、“水十条”、“土十条”，环
保要求越来越严、督查频率越来越高、问责力度越来越大。后段工作，标准将会更高，
监管力度将会更大，责任追究将会更严，这就是环保整改工作的“新常态”，我们只有坚
决执行的责任，没有讨价还价的余地。“管发展必须管环保，管行业必须管环保”。各地
住建部门必须认真履行环境保护职责，建立主要领导一线工作责任制，全力做好谋划部
署、综合协