黎作凤：在全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话

在全市住建领域环保突出问题整改推进会上的讲话
市政府副市长 黎作凤
(2018年4月28日)

同志们：
在各级各相关部门的共同努力下，去年以来，中央环保督察反馈突出问题整改工作
全面铺开，取得了一定的成效。特别是住建领域相关整改工作，如黑臭水体整治、粘土
砖厂关停、污水处理设施建设等，都取得了阶段性的成果，尤其是砖瓦行业整治工作成
效显著。但是，存在的问题不少，主要反映在黑臭水体整治上，有些问题还比较突出。
前段时间，通过对去年20处整治项目“回头看”，发现反弹现象比较普遍，部分项目未落
实“一水一策”的要求。今年，工作任务更重，除了要达标验收去年的项目外，还要新完
成市县乡三级共27处黑臭水体整治。5月8日至22日住建部将派督查组来湖南各地督查黑
臭水体整治情况，请大家务必高度重视，迅速抓好整改落实和推进。刚才，文艺同志通
报了有关情况，相关单位作了表态发言，星耀同志提出了明确要求，都讲得很具体、很
实在，我完全同意，下面，我再强调三点意见。
一、坚持最强政治意识，切实提高政治站位
(一)问责力度不断加大。生态环境保护工作，是党中央、国务院主抓的重点工作之
一；环境保护督察，是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排。近日，
还亲自视察了长江经济带生态环境建设工作，这是深度推进、加速推进环
保整改工作的又一重大信号。当前，环保督察问责机制正在逐步常态化，环保督察的力
度、范围也正在逐渐扩大。重拳之下，“问责”成为环保督察工作中的一个关键词，几乎
每一批中央环保督察小组进驻各省市后，都有一批干部因环保工作推进不力、不作为、
乱作为乃至违法违规等情况被问责。到目前，全国共有党政领导干部1.8万多人受到处理
。最近，生态环境部陆续发出了7份“黑名单”，通报了一批突出案件，多名责任人受到处
理，多名违法排污者被公安部门立案调查，我省邵阳市、湘西自治州榜上有名。形势压
头，责任重大，那些做做面子工程，临时搞一搞的应付方式是过不得关的，同志们一定
要保持清醒头脑。环保整改工作，是一场政治考验，是考验我们党员干部是否与党中央
保持高度一致的现场考试，开不得半点玩笑，来不得半点懈怠，更来不得半点虚假，这
既是对党和人民负责，也是对党员干部特别是领导干部自身负责。
(二)工作任务更加艰巨。我市中心城区32处黑臭水体是在生态环境部、住建部“挂
了号”的。按照省里部署，今年，除了中心城区要达标验收去年的20处项目和今年要新开
工7处项目之外，黑臭水体整治向县城和乡镇延伸，县乡两级要完成20处整治任务。5月
上旬，将开展全国城市黑臭水体整治环境保护专项行动，并对已完成的项目进行检查验
收“销号”。这是国家层面的验收，来的都是专家，要求十分严格。同时，还要完成一批
污水处理设施及配套管网建设、污水处理厂提标改造、粘土砖厂整治等任务，任务十分
繁重，绝对不能有丝毫松懈和麻痹大意的思想。刚才我讲了，去年实施的黑臭水体整治
项目，现在看来情况很不乐观，普遍有黑臭反弹现象，有的还很严重。有的项目污水处
理设施被破坏；有的项目未完全截流污水；有的还未开展评估验收等等。这说明什么问
题？就是重视不到位、措施不彻底、发力不持续。面上讲是完成了20处整治，但是不达
标，实际上就是没完成。我们自己都看不过去，怎么迎接国家验收？所以，既要迅速巩
固去年的工作成果，也要迅速启动今年的整治项目，大家心里要有数。
(三)责任分工十分明确。国务院《水污染防治行动计划》和11个部委联合颁发的《水
污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》等文件对城市水污染防治、城市黑臭水体
都有明确要求。今天各县市区的同志也来了，这里要强调一点，按照中央“水十条”的要
求，黑臭水体整治是属地负责制，大家不要认为有市环保局、市住建局扛着就行了，这
两个部门负的是监管责任，而整治责任是黑臭水体所在的属地政府，这一点一定要搞清
楚，不要等到问责问到自己头上了，说什么都来不及了，千条万条理由都没有用了。今
年全市住房城乡建设管理工作会上已经将市县乡三级黑臭水体等整治任务下达到