抓实整改促惠民政策落地

抓实整改促惠民政策落地今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。中央纪委四次全会对全力保障脱贫攻坚决战决胜、完善巡视巡察上下联动工作格局等作出部署。巡察整改要见底见效，离不开持续跟踪问效。这就要求各级纪检监察机关抓实从巡察反馈到“回头看”的各个环节，力戒巡察整改打折扣、走过场，保证政策落实、资金到账、人员到位。一、坚持压实责任，激发被巡察单位的责任和担当意识整改是对巡察发现问题的纠正，是对机制制度的完善，体现的是被巡察单位的责任和担当意识。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在压实责任。“有些问题整改浮于表面，没有从根源上堵塞漏洞，党委会研究整改工作不够深、不够透，个别问题没有进行举一反三，没有建章立制……”近日，河南省开封市龙亭区两个被巡察单位的整改情况被再一次摆到明面“过堂验收”。切实做好巡察整改“后半篇文章”，要主动对标中央要求。今年以来，开封市探索新机制：巡察反馈意见既向被巡察单位反馈，又向被巡察单位主管市级领导反馈；整改情况既向包括市纪委书记在内的市委巡察工作领导小组汇报，又向市委书记专题会汇报。“双反馈”制度进一步压紧被巡察单位主体责任，督促分管县处级领导认真履行“一岗双责”，推动整改不留死角、问题清仓见底；“双汇报”制度切实将巡察整改工作落实落细，通过面对面听取整改汇报、检验整改措施、评估整改成效，确保真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不走秀。“通过巡察整改‘双反馈’‘双汇报’机制这一抓手，督促被巡察单位把责任扛起来，纪律严起来。”龙亭区纪委书记王海燕介绍，截至目前，该区共反馈巡察问题773个，整改落实698个，整改率达90.3%。压实整改责任，还要在创新上发力。将涉及“三大攻坚战”、重大民生领域的各类责任主体纳入信息化监督管理平台，进行动态监督，是江苏省南京市的创新之举。去年8月，一条 “企业排污污染河水，群众苦不堪言”的问题线索从南京市污染防治综合监督平台流转到了“纪委监委监督”模块。南京市纪委监委迅速启动调查程序。经查，当地生态环境部门多次接到群众举报，虽然作出责令排污企业停产整治决定，却没有及时跟踪督促整改，致使责令停产整治决定沦为一纸空文。随即，问责程序启动，1家责任单位和9名责任人被追责问责，排污企业关停拆除有关设备。“接到污染问题反映，职能部门需在监管平台上办理并按规定程序调查处理。立案后，必须在3个月内下达处罚决定。超期10天未办理就会触发‘红色预警’，问题线索就会由纪检监察机关再监督。”南京市纪委监委党风政风监督室负责人说。据了解，南京市纪检监察机关运用线上督导、实地抽查、预警督办、责任倒查等多种方式，进一步压紧压实主体责任、属地责任和监管责任，上下联动、条块结合、区域协作，提升了工作的整体性和协同性。把整改落到实处，就要激发干部内心的原生动力，使其充分认识整改落实的重要性。河南省汝南县纪委监委针对巡察反馈的“在落实‘三大攻坚战’、乡村振兴和有关惠农利民政策上存在不积极不主动、执行不规范不到位”情况，及时组建专项监督检查组，要求明确问题清单、任务清单、责任清单、时限清单“四张清单”，做到责任到人、责任到岗、要求到位，确保整改实效。围绕巡察反馈的情况，督促组织、财政、农业农村等部门形成联动，加强对被巡察党组织党建、“三资”管理等方面存在问题的监督检查。对整改责任不落实、整改不力的，抓住典型严肃追责问责，公开通报曝光。二、坚持问题、目标、结果导向，紧盯各个环节跟踪问效巡察整改要见底见效，离不开持续跟踪问效。相关地区纪检监察部门抓实从巡察反馈到“回头看”的各个环节，紧扣问题导向、目标导向、结果导向，看政策是否落实、资金是否到账、人员是否到位，避免整改打折扣、走过场。前不久，云南省昆明市纪委监委驻市水务局纪检监察组联合市水务局，开展农村饮水安全专项督查问题整改再走访活动。检查组成员来到东川区小牛厂村一位居民家中，一拧水龙头，清冽的泉水喷涌而出。居民介绍，现在有了自来水，比以前方便多了，洗衣做饭再也不用牲畜拉水了。如果说巡察是一次体检，那么督查整改就是复检，既检查